主体性学校管理的模式初探.docVIP

主体性学校管理的模式初探 　　[摘 要]学校管理模式问题，是教育管理学中一个重要理论问题，同时也是目前我国学校管理领域改革中面临的一个重大现实问题。加强对学校管理模式问题的探讨，不仅在教育管理学科理论建设中具有较高理论价值，而且还具有现实意义，富有时代感 　　[关键词]主体性 学校管理模式 构建 　　 　　一、学校管理模式概述 　　模式是人们对客观事物的存在或运动形式进行抽象分析后作出的理论概括的简化形式，即人们为了达到特定目的和便于操作，对认识对象的各种要素所作的一种简化了的描述，简单地讲，模式就是指客观事物的各个构成要素的一种有机组合方式;所谓学校管理模式就是指学校管理系统的各个构成要素的一种有机组合方式。 　　在教育领域，关于教育、教学模式研究较多，但人们大多仅限定在教育、教学的过程或活动层面，视野比较狭窄，例如查有梁先生在研究教育模式时主要是从教育教学过程来界定的[1]；在教育管理领域，人们对此研究仍然限制在教育管理过程或活动层面，例如针对教育管理活动，根据管理者采取管理行为的决策依据将其划分为经验管理模式、行政管理模式和科学管理模式。[2]而本文将学校管理模式界定为“学校管理系统的各个构成要素的一种有机组合方式”，不仅针对学校管理活动这一层面，而且还针对与学校管理活动有关，同时高居于活动之上的其它一些因素。这些因素包括如下四方面：[3] 　　1. 学校管理活动 　　学校管理活动指学校管理者采取一定的管理策略对学校办学资源加以有效利用，从而实现学校管理目标的社会实践活动。从过程来分，学校管理活动一般有计划、执行、检查、总结等几个环节。计划是指确定目标和选择实现目标的方案、手段、方法、措施的过程，它是学校管理过程的起始环节；执行是指把学校管理计划付诸实行，把计划落实为管理的行为，以实现预期目标，它是学校管理过程的中心环节；检查是指对计划执行情况的监督和考核，它是学校管理过程的中继环节；总结是指对学校管理工作进行整体分析评价，它是学校管理过程的终结环节，标志着一个学校管理活动周期的结束，又预示着下一周期的开始。 　　2. 学校管理体制 　　学校管理体制是学校管理机构与一定的教育规范的结合体或统一体。学校管理机构包括学校决策机构、学校执行机构、学校咨询机构和学校监督反馈机构，教育规范指的是建立并保证学校机构正常运转的规章制度，它规定着学校机构的职责权限和机构内人员的岗位责任，具体可分为机构规范、工作规范和人员规范。决策机构与一定的规范相结合，形成学校领导体制；执行机构与一定的规范相结合，形成学校执行体制；咨询机构与一定的规范相结合，形成学校咨询体制；监督反馈机构与一定的规范相结合，形成学校监督反馈体制。四个体制缺一不可，共同构成了学校管理体制，其中学校领导体制居于核心地位，因为它规定了在学校管理中由谁决策、如何推行学校决策，从根本上决定了学校性质。 　　3. 学校管理机制 　　学校管理机制是指协调学校教育各个部分之间相互关系的一种运作方式。学校管理机制必须体现学校管理规律，才能产生良好的效果，它是学校管理规律的一种外在表现形式。学校管理规律体现在学校管理机制当中，通过揭示学校管理机制，有利于认识、把握学校管理规律，从而更好地为学校管理服务。加强对学校管理机制的探讨，有助于人们全面而系统地认识学校管理本身，当然，我们还可以根据学校管理规律，结合学校管理实际情况，去构建体现客观规律的学校管理机制，从而充分发挥学校管理的作用，达到提高学校管理效能、提高学校教育质量的目的。 　　从不同的角度划分，学校管理机制可分为不同的类型。 　　从机制的运作形式来看，一般有三种。第一种是计划― 行政式的管理机制，即以计划、行政的手段把学校管理的各个部分统一起来，使整个学校管理系统得以顺利运行；第二种是指导― 服务式的管理机制，即以指导、服务的方式去协调学校管理的各部分之间的相互关系；第三种是监督― 指导式的管理机制，即以监督、指导的方式去协调学校管理各个部门之间的关系。 　　从机制的功能来划分，有激励机制和制约机制。激励机制是调动教育活动主体积极性的一种机制；制约机制是指保证学校教育及其管理活动有序化、规范化的一种机制。 　　4、教育管理观 　　教育管理观是人们在实践的基础上对教育管理的一种系统的理性认识。在这种理性认识中，有对教育管理是什么的认识而形成的教育管理本质观；有对教育管理作用的认识而形成的教育管理价值观；有对怎样获得教育管理作用的认识而形成的教育管理实践观；还有对教育管理作用结果的认识而形成的教育管理质量观。教育管理观就是由这四种观念所组成的一种逻辑体系。[4] 　　学校管理模式就是学校管理活动、学校管理体制、学校管理机制、教育管理观这四个构成要素的组合方式，四个要素之间具有严密的逻辑关系。学校管