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习仲勋反对官僚主义思想的研究 　　【摘 要】习仲勋同志是中国共产党高级干部中较早提出反对官僚主义的人员之一。在长期的理论学习和实际工作中，习仲勋逐渐形成和发展了自己的反对官僚主义思想。他不仅指明了官僚主义的危害，分析了官僚主义产生的原因，还对官僚主义进行了分类，并针对不同的类型提出了自己的解决办法。他的反对官僚主义思想对中国共产党的党建工作作出了重要的贡献。 　　【关键词】习仲勋；反对官僚主义；密切联系人民群众 　　习仲勋同志是中华人民共和国的开国元勋之一，历任中共中央西北局书记、西北军政委员会副主席、中共中央宣传部部长、政务院秘书长、国务院副总理等重要职务。中华人民共和国建立后，作为执政党在西北地区的重要领导人，习仲勋开始慢慢发现党内存在的官僚主义，并认识到其对党和国家的危害性。正是在这一时期，他开始了对官僚主义的思考和研究。经过理论学习和实际调查，他找到了官僚主义产生的原因，对官僚主义进行了分类，并针对不同的官僚主义提出了具体的解决办法。调任中央后，习仲勋继续深入研究官僚主义问题，对自己之前的相关理论进行补充和完善，最终形成了自己的反对官僚主义思想。他的这一思想的形成和发展，为中国共产党的党建工作作出了重要的贡献。 　　一、指出官僚主义的危害 　　早在1950年5月20日，习仲勋同志就针对官僚主义的危害提出了自己的观点和看法。这一天是西安解放一周年纪念日，中共中央西北局因此召开了一次西安干部大会。在这次大会上，习仲勋发表了重要讲话，题目是《反对官僚主义命令主义》。在这次讲话中，习仲勋指出，“官僚主义的特征，就是脱离实际、脱离群众。”他还指出，命令主义是“官僚主义的一种表现形态。”他认为，官僚主义和命令主义“损害了我们党与人民群众的紧密联系”，已经“成为我们工作中最大的危险。” 　　习仲勋同志认为，官僚主义和命令主义不仅“使国家财产、公私经济、群众生产蒙受重大损失”，也“使贪污腐化、违法乱纪、铺张浪费等不良倾向能够存在和发展” [1]138。他还认为，如果任由官僚主义病毒侵蚀党员干部的肌体而不闻不问，不采取任何及时、有力的措施，就会给我党的事业造成极大的损失，就会使我党“丧失群众的爱戴”，就“会使群众离开我们”，就会使各项工作无法进行，就会“使已经获得的伟大胜利不能巩固”，甚至会使伟大的革命事业“遭受失败。”[1]139 　　二、分析官僚主义产生的原因 　　关于党内的官僚主义是如何产生的，习仲勋同志有着自己的见解。在《反对官僚主义命令主义》一文中，习仲勋对党内官僚主义产生的原因进行了分析。他认为是三大原因造成了党内官僚主义的出现。首先，由于全国的迅速解放，各级党委和政府“的工作任务非常繁重，而领导进行这些工作的主观力量却不够坚强。”其次，在地方党委和政府工作的干部中“新干部占百分之九十以上”，党对这些新干部的教育和改造工作“还没有来得及进行”，导致“其中不少人仍在用国民党时期的旧作风、旧办法来对待工作。”最后，为数不多的老干部中的大多数人“不善于掌握新区情况” [1]137。不仅如此，其中的很多人甚至在胜利面前飘飘然了，一方面骄傲自满，以功臣自居，另一方面则沾染上了“各种非无产阶级的思想。” 　　习仲勋同志的分析基本上是正确的，他不仅看到了国民党政府遗留下来的资产阶级思想在党内官僚主义产生过程中所起的促进作用，也看到了中国几千年来流行的封建主义思想在党内官僚主义产生过程中所起的推动作用。他的分析是经得起历史考验的。 　　三、对官僚主义进行分类 　　在分析和研究官僚主义的过程中，习仲勋同志对官僚主义进行了分类。他将官僚主义分为三大类，即“庸碌无能的官僚主义” [1]141、“纸上空谈的官僚主义” [1]142和“辛辛苦苦的官僚主义” [1]143。为了帮助我们更好地区分这三大类官僚主义，习仲勋分别对其下了定义，并进行了举例说明。 　　第一、庸碌无能的官僚主义。习仲勋同志告诉我们，所谓庸碌无能的官僚主义，主要是指某些不熟悉所在部门的业务，但又担任领导职务的党员干部。这些人由于自己不熟悉业务，所以对国民党统治时期遗留下来的旧的专业技术人员非常崇拜，对他们言听计从，以至于“在思想上当了他们的俘虏” [1]141。 　　第二、纸上空谈的官僚主义。习仲勋同志认为，纸上空谈的官僚主义就是那些“只管数字，不问政策”的党员干部。这些人的特点是，不仅很少深入到基层，也很少接触客观实际，整天就知道“向下面要报告”。他们依靠报告来了解发生的各种情况，并通过“发指示决定去布置工作”。 　　第三、辛辛苦苦的官僚主义。习仲勋同志将辛辛苦苦的官僚主义定义为工作很辛苦却出不了什么成绩的党员干部。这些人通常“不放心别人”，喜欢将自己“有限的精力”消耗在各种琐碎的小事中。习仲勋将这些人比喻为“寺院里的忙和尚”，认为他们虽然“忙个不停