公路工程投标造价风险管理的研究.docVIP

公路工程投标造价风险管理的研究 　　【摘要】公路工程项目投资大、工期长、质量要求高、施工工艺复杂、项目干系人多，是各种风险因素的集中地。从立项到交付使用，在公路工程项目造价的全过程管理中，存在大量不能预先确定的内部和外部干扰因素。这些风险因素之间的内在关系错综复杂，各种风险因素之间以及与外界因素之间的交叉影响使风险显示出多层次性。同时，随着项目的进行，项目造价所面临的风险无论是“质”还是“量”都会发生变化。所以，公路工程项目造价管理中急需引进风险管理机制。 　　【关键词】公路工程；造价；风险管理 　　1、公路工程造价风险 　　1.1公路工程造价风险因素 　　通过对具体项目造价风险管理资料和一些经验分析，对工程项目可能存在的造价风险进行分析，可知道影响风险因素的包括了材料价格风险、工程量增加以及减少的风险、工期风险、人员素质风险等。 　　要进行公路工程造价风险管理，就必须对造成公路工程造价风险的事件进行识别，而识别公路工程造价风险的第一步是找出风险产生原因： 　　1）项目规划、设计深度不够。在公路工程项目设计中，可能存在构思错误、规划设计深度不够、设计内容不全、重要边界条件遗漏、采用规范不恰当、设计参数选用不合理、未考虑当地工程水文地质条件及施工可行性等现象。 　　2）项目规划设计方案陈旧，目标优化错误或未进行优化优选。 　　3）地基勘测资料不全，对地下埋藏物未事先考虑，临时处理不当。 　　4）承、发包方式选择不当。合同类型选择有误；合同条款遗漏，表达有误，不严谨；合同管理不力，引起大量索赔。 　　5）项目实施期间出现通货膨胀。材料、人工费用上涨；国家调整产业政策，采用新的要求或更高的技术标准，导致公路工程项目造价大幅增加。 　　6）汇率变化。某些高速公路项目可能需要大量进口材料，项目投资估算时按当时外汇汇率预留进口材料的费用，但实际进口材料时，需支付的外币升值，开发商需额外付出开发费用。 　　7）不可抗力。不可抗力是指一个有经验的工程师不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。不可抗力包括自然现象，如地震、火山爆发、雪崩、暴雨、暴雪、飓风、洪水、泥石流等；也包括某些社会现象，如政府禁令、战争、爆炸、火灾等。公路工程项目施工最易受到自然环境的影响，特别是异常恶劣的气候条件，如超出正常年份的雨季、寒冷的冬季等， 　　都会严重影响正常施工，降低生产效率，甚至导致停工。由不可抗力引起的风险，如洪水、地震、泥石流等灾害虽然出现的机率较低，但一旦出现，造成的危害是相当严重的。 　　1.2 公路工程造价风险的特点 　　1） 全程性。在公路工程项目实施全过程的各个阶段、各个方面都存在着不确定性因素。各种不确定性因素都会直接或间接地对公路工程造价产生影响。 　　2） 可变性。公路工程造价风险的可变性是指在项目实施的整个过程中，各种风险在质和量上可以变化。随着项目的进行，有些风险得到控制并消除，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。风险发生的程度决定了工程造价风险的大小，因此，公路工程造价风险具有可变性。 　　3） 复杂性。公路工程项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂，致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样。而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂，各风险因素之间与外界交叉影响又使风险显示出多层次性。 　　2、公路工程造价风险的评估 　　对公路工程的风险性造价进行评估是指在风险识别的基础上，对公路工程项目实施过程中造价所存在的风险进行量化，确定这些风险可能的影响程度，客观的予以衡量后进一步对风险进行评价决策。辨识风险仅能从宏观上了解和识别风险，若要了解风险的准确情况和确切的根源，尚须对其进行进一步的评估和分析。风险分析和评估是风险识别和决策之间联系的纽带，是风险管理决策的基础及关键。 　　3、公路工程造价风险管理的策略 　　3.1 完善公路工程项目控制环境 　　公路工程项目的风险管理所存在的控制环境将直接影响到项目组成员对公路工程项目风险的控制意识以及可操作性。影响项目控制环境的因素存在于各个方面，其中管理成员的素质是改善控制环境的重要因素，尤其是提高公路工程造价工程师的职业素质，公路工程实施中管理人员的素质直接影响企业个部门对项目风险控制的效果和效率，是公路工程实施中至关重要的一步。企业应该大力培养高素质的全面型人才，拥有高素质的管理人员在帮助 　　企业有效提高公路工程质量的同时还能够为企业节约投入成本。因此，完善项目风险的内部控制环境的重要一步是提高管理人员的职业素质水平。 　　3.2 进行充分的风险评估 　　良好的风险评估措施在在公路工程项目的实施过程中能够有效提高整个项目的内部控制。管理人员通过对项目造价进行全面细致的风险评估，能够在项目实施