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公路工程施工项目成本管理探析 　　摘要：在日趋激烈的市场竞争中，公路工程项目的投资越来越低，工程项目连年亏损逐渐成为当前公路工程施工企业面临的困境，所以如何科学有效地进行成本管理是公路工程施工企业面临的普遍问题。本文在对公路工程项目费用构成分析的基础上，分析工程成本预算的目标及成本控制方法，提出降低成本管理的措施，对公路工程施工企业提高经济效益，有很大的参考意义。 　　关键词：公路工程；项目成本；管理；经济效益 　　 　　公路施工中的工程成本，是指公路施工企业在施工期内对工程成本费用支出进行归集、分配、再归集、再分配的核算。工程成本是企业工作质量的一个综合指标，它集中反映了施工企业劳动生产率的高低，材料的消耗、节约或超支情况，施工机械利用的好坏以及间接费用是否超支等。因此，它是一个价值范畴，又是推动企业提高管理水平的重要经济杠杆。 　　 　　一、公路工程施工项目的费用构成分析 　　 　　(一)公路路面施工总工程费的构成 　　公路路面施工项目总工程费用包括总成本、计划利润和税金三部分。其中，总成本包括以下七项内容： 　　1.人工费。人工费成本的高低，主要取决于生产工人工资总额和劳动生产率两方面的因素，控制人工费成本，要在不断地提高劳动生产率的基础上，加强对工资总额的管理。控制人工费主要是改善劳动组织，减少窝工、浪费，实行合理奖罚制度，加强技术教育和培训工作。加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工、严格控制非生产人员比例、并从用工数量上控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量。从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的。 　　2.材料费。在工程施工过程中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%～70%左右，所以说材料费的控制至关重要。材料费节余将影响到整个工程的节约，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。项目经理部深知这一点，对材料的管理必须采取了一系列措施。 　　3.机械使用费。机械使用费构成比较复杂，燃料费随工作量的增减而增减，属于变动费用；折旧费、养路费等，不管设备是否使用都要支付，属于固定费用；经常修理费、场外搬运费等是介于变动费用与固定费用之间的混合费用。 　　4.其他直接费用。其他直接费是指概预算定额规定以外直接用于工程的费用，如冬季施工增加费、雨季施工增加费等7项费用，属于变动费用。 　　5.现场管理费。现场管理费属于固定费用，是指施工单位为组织和管理工程施工所发生的费用。 　　6.间接费用。包括公司经费、工会经费、职工教育经费等。 　　7.施工技术费。包括施工技术咨询费、机械设备装备使用培训费等。 　　(二)公路路面施工各项费用比例分析 　　公路路面工程的成本构成与一般的路基工程的成本构成的差别较大，主要表现在，路面工程的材料费、机械使用费超过了工程总造价的80%，而其它直接费用、现场经费和计划利润、税金等各种费率费用占工程总价的比例只有12%不到(路基工程的综合费率费用一般为21%以上)；路面工程的人工费比例也较低；路面工程的主要临时设施为沥青拌和站和稳定土拌和站的建设，这项费用较高，远远超过了额度相等的一般正常路基项目的场地建设费用。公路路面工程施工项目成本管理的关键点是在材料费管理以及机械使用费用的管理，这两项费 　　用的支出占到总工程费的80%至85%。 　　 　　二、目前公路施工企业成本管理与控制的现状及原因分析 　　 　　(一)经营思想上存在的问题 　　现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来，没有形成完善的成本管理体系，致使各个部门缺乏相互配合与支持，必然会增大成本。 　　(二)项目管理人员经济观念不强 　　目前，施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本无法统一管理，往往造成成本失控。 　　(三)施工成本控制体系不健全 　　任何一项工程其成本费用均发生在各个施工环节中，事先对可能成本缺乏估计，控制不严没有制定承包成本费用指标，在实施操作中，就很难做到心中有数。有些项目经理部简单地将项目成本控制的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本控制体系，赏罚不明或根本就没有。成本控制缺乏激励机制，职工从事成本控制的积极性就无法调动。对成本的超支、结余情况或不作分析，或分析不详。这便使得项目经理和项目会计师无法真正了解成本运行状况，难以进行成本控制和成本决策工作。个别项目成本开支大手大脚，前松后紧，损失浪费严重，导致项目亏损惊人，象征性的一点承包风险抵押金对项目经理制约作用不大。有些项目由于己经预期可以完成公司下达的利费指标，就随意扩大