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公安机关禁毒警队业务绩效基础示标的体系初探 　　摘要：禁毒是公安机关的重要职能。禁毒警队作为公安机关禁毒工作的主要力量，其行为与禁毒工作的质量直接相关。而禁毒业务绩效基础示标的设立，对禁毒警察的行为选择有重要影响。通过对禁毒警队工作分析和业务绩效基础示标的初步探析，建立一套比较完整的禁毒警队业务绩效基础示标体系，以明确禁毒警队工作目标，促进其工作的积极性，对提高全国禁毒工作的绩效、不断完善公安机关的禁毒职能、为公众创造一个“无毒”的环境并最终提高公众对公安机关的满意度有重要意义。 　　关键词：毒品；禁毒警队；绩效示标；公民满意度 　　中图分类号：D631；D815.5 文献标识码：A 文章编号：1674-4853（2011）03-0022-05 　　收稿日期：2011-04-08 　　作者简介：鹿尧（1987―），男，中国人民公安大学2009级行政管理学研究生，研究方向：警察行政管理。 　　Initial Study of the Basic Indicator System of Business Performance in the Anti-drug Police Force of Public Security Organs 　　LU Yao 　　（Chinese Peoples Public Security University，Beijing 100038，China） 　　Abstract：Anti-drug work is an important function of public security organs. As a major force of the public security organs in anti-drug work, anti-drug police forces behavior is directly related to the quality of the anti-drug work. The establishment of basic anti-drug performance indicators has an important influence on the anti-drug police behavior choices. Based on the analysis of anti-drug police forces display, the attempt to establish a relatively complete basis for the anti-drug police business performance indicator system has an importance of making anti-drug police much more clear on the objectives, promoting their work enthusiasm, improving the performance of the national anti-drug work, and constantly improving anti-drug public security organs functions, creating a “drug-free” environment for the public and ultimately enhancing public satisfaction with public security organs. 　　Key words：drugs; anti-drug police force; performance indicator; citizen satisfaction 　　自20世纪70年代末期以来，随着我国周边毒品浪潮的侵袭，国内的毒品违法犯罪活动死灰复燃；吸毒人数持续上升，毒品案件不断增多，危害日益严重，禁毒形势严峻。为遏制这种情况的蔓延，国家制定出台了禁毒法以及相关禁毒政策，开展禁毒人民战争，各级禁毒职能部门通过各种途径不断加强对毒品违法犯罪活动的打击力度，并且取得了显著的效果。然而，目前国家的禁毒形势仍然不容乐观，如毒品成瘾人员复吸率较高，毒品品种多样化等。这些问题的不断出现，意味着禁毒工作必须要建立长效机制以适应复杂多变的毒品形势，正如中央政法委书记周永康曾指出，公安机关要“在制度、体制、机制建设上下功夫”［1］。公安机关作为国家主要的禁毒职能部门 禁毒职能部门包括公安、边防、海关、民航、铁路、公路交通等部门，但在本文中主要是指公安机关的禁毒机构，即公安部禁毒局、各省禁毒总队、各地市禁毒支队、各区县禁毒大队等。，其重要职能就是打击毒品源，