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乡镇工业统计工作开发策略浅探 　　摘要：目前，为科学的判断、决策提供优质的统计服务显得尤为重要，而作为镇(乡)级的统计工作是基础性工作，工作量大，需报的表册内容多。文章分析了江山市乡镇工业统计的工作特征，结合统计工作知识，在工业生产指数试算工作、统计方法改革和完成统计工作任务等方面，提出了工业统计工作的开发策略，在统计工作上具有一定的参考价值。 　　关键词：统计工作；工业统计；开发策略 　　中图分类号：C829.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01 　　 　　浙江省江山市经过近几年的工业转型升级，目前己形成机电、木业加工、电光源、消防器材四大主导产业和建材、化工两个传统产业，以及纺织、服装、食用菌、蜂产品、羽毛球、注塑等特色产业。几年来，由于江山市进度工业统计调查单位大幅度的减少，而调查对象的重要性却大大增加，因此，全面实施工业统计开发策略就现实地提到了议事日程上来。 　　一、工业统计工作特征 　　工业统计工作具有以下几个方面的特征：一是与特定的统计工作情境相关，是以统计工作实践为导向的统计知识，情境性和动态性强；二是以统计工作过程为逻辑主线构建的基于应用的统计知识，实践性和应用性强；三是以统计工作任务为中心进行组织，并通过主体的工作活动及其工作成果予以体现的知识，功能性和有效性强；四是表现形态呈现多元化，既有普适化的统计调查方法等基础性的显性统计知识，也有蕴涵于个体经验与策略之中的统计思维方式等个性化的隐性统计知识，还有抽象化的统计概念等统计理论知识，以及统计工具的使用方法等统计实践知识，综合性和开放性强。 　　二、工业统计工作的开发策略 　　依靠统计专家和统战工作人员的实践，采取必要的技术开发策略进行不断探索和实践。下面结合江山市具体工业统计工作，提出几种技术开发策略： 　　1.分析统计实际问题。统计工作以统计实际问题为切入点，逐一找出问题的突破口来寻求解决方法，进而获得相关的方法、技术和策略知识；然后，再依据问题的性质、类别对获得的统计工作知识进行分类整理。最近几年，浙江省江山市工业经济得到快速发展，尤其是农村乡镇工业发展迅速，点多、面广、量大，加之农村乡镇工业统计基础薄弱，工业全面调查的难度逐年加大。对此，他们本着“抓大活小、协调配套”的指导思想，首先把工业统计制度方法改革作为统计制度方法改革的突破口来抓。 　　2.积极开展工业生产指数试算工作。建立以国家7项考核指标为基础，增加了包括产品质量稳定提高率、万元产值综合能耗降低率、亏损率、新产品(市地以上)产值率等指标内容在内的浙江省工业经济效益考核指标体系，并实行超级汇总。加强企业集团统计，建立浙江省江山市企业集团名录库。建立了月度工业增加值统计，增加了股份合作制、农村工业等指标分组。在具体实践中，注意四个方面的问题：一是尽快明确市、县数据脱钩目标；二是样本群确定后，要在县统计局的配合支持下，重点抓好样本群调查网络建设，选好基层辅助调查员，并保持相对稳定；三是在整个工作过程中，要加大调研力度、督查力度；四是对有条件开展抽样调查的乡镇要予以支持并加强业务指导，对出数据要慎重对待。 　　3.梳理超级汇总统计工作过程。超级汇总是一项全新的工作，也是一项涉及面较广的系统工程。为使超级汇总能够顺利实施，要做好以下基础建设工作。一是认真抓好《浙江省工业企业统计基础工作规则》的贯彻落实，规范基层企业统计工作，从源头搞准统计数据；二是开展全系统工业统计新知识业务培训。针对县级统计部门人员变动多、业务交流少和工作内容变化大、综合业务素质要求高的情况，举办了由市(地)及县(市、区)和省级有关部门工交统计人员参加的工业统计新知识培训班等；三是加强对统计数据质量的调查研究，以强化数据质量意识，推进超级汇总的实施进程；四是健全考核制度，加强工作管理。 　　4.推进工业统计制度方法改革工作。在精心组织好国有及500万元以上非国有工业企业超级汇总的同时，积极推进工业统计制度方法改革工作。从1998年起建立了半年度500万元以下非国有工业企业的抽样调查制度，并逐步过渡到季度。总体设计为同时满足省和市(地)两级推算总体的需要，即以市(地)为总体建立小型企业抽样框和个体工业企业抽样框。全市抽中二级样本54个行政村，共计484个农村和城镇工业企业(单位)。对小型企业实行目录抽样法，对个体工业企业先以乡镇为单位，抽取一级样本群，对样本群内的个体工业企业实行目录抽样。既有代表性又减少样本量，从而达到减少工作量和提高推算精度的目标。 　　5.今后的发展方向。以统计工作成果为载体，以问题为引导，反思统计工作成果形成的过程及其要求，可以指导今后的工业统计工作。(1)在提高统计服务科学发展的水平上下功夫，努力创造服务科学发展的优质产品。坚持“跳开统计看