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事业单位财务预算管理的研究 　　摘要：事业单位在我国经济建设中占有重要的地位，其资金来源主要是政府拨款，事业单位采用收支两条线的管理体制，而作为水库管理局这样的机构，主要是按预算支出了，因此其财务预算管理就显得尤为重要，本文分析了事业单位进行财务预算管理的重要性，以及整个财务预算管理工作的现状，并提出了相应的改善措施。 　　关键词：事业单位；财务预算管理；监督考核 　　事业单位作为一个特殊的非营利性单位，执行国家政策、提供社会服务，其资金来源主要是政府拨款。事业单位财务预算管理是指事业单位为了实现既定的目标，根据自身的业务特点，依照科学的原则和方法，通过编制预算、执行预算、监督控制和业绩考核等一系列的财务管理活动，对国家划拨的资金合理的分配到各项公共事业中。由于事业单位主要是靠国家财政拨款，不能像企业一样灵活的进行资金融通，因此科学的进行财务预算管理对事业单位发挥其社会服务能力具有重要的作用。 　　一、我国事业单位财务预算管理的重要性 　　事业单位的财务预算管理是整个财务管理的核心部分，事业单位进行财务预算管理能够降低财务风险，同时能够合理分配和使用国家资金，以及优化财政支出结构。 　　1、财务预算管理可以降低事业单位的财务风险 　　事业单位进行财务预算在对未来资金的使用进行规划和预测的同时，对预测的结果进行深度的分析，对未来可能出现的风险制定出可行的防范措施，从而降低事业单位未来可能发生的财务风险。 　　2、财务预算管理可以优化资源配置 　　事业单位的资金主要是来自财政拨款，这部分资金在国民经济中占有很大的比重，因此如果不能合理的将这部分资金运用到公共事业中，就会造成巨大的资源浪费。事业单位通过财务预算管理可以合理的分配财政资源，提高财政资源的使用效率，最大限度的减少财政资源的浪费，实现资源的优化配置。 　　3、财务预算管理可以优化财政支出结构 　　事业单位实行财务预算管理能够提高整体的管理水平，对改善财政收支不平衡的现在有着积极的促进作用，从而规范财政支出，从根本上优化财政支出结构。 　　二、我国事业单位财务预算管理的现状 　　1、预算编制缺乏科学性 　　预算编制是财务预算管理过程中非常重要的一项工作，关系到事业单位财务预算管理质量的好坏，然而当前我国事业单位在编制预算过程中却存在着不科学的为题，导致事业单位的资金无法合理的利用，进而限制了事业单位的发展。首先，我国还有很多事业单位在编制财务预算是仍使用简单的基数预算方法，在上一年的基础上增减一定的数额作为下一年的财务预算，因此事业单位往往不能根据本单位的具体情况来编制预算，从而扭曲了财务预算管理的作用。另外，在事业单位的实际工作中，预算编制仅仅是财务部门的工作，而财务部门由于缺乏对其他部门实际情况的了解，因此无法真正的将事业单位的资金运用状况反映出来。 　　2、预算编制准备不充分 　　财务预算是事业单位综合预算的重要组成部分，财务预算要以事业单位的总目标为前提，同时要以行政预算、经营预算和事业预算的编制情况为依据，因此财务预算牵涉的部门比较多，而且所需的时间也比较长。然而当前事业单位编制财务预算仅依靠财务部门，而且编制的时间也较短，因此无法充分考虑到事业单位的宏观环境和单位自身情况进行全面的分析，也没有足够的时间进行调研分析。预算编制的准备工作做不好，就会导致后期预算编制的不合理，从而与事业单位的实际情况脱节。 　　3、财务预算的执行力度不够 　　在现实中，财务预算的执行情况并不乐观，存在着严重的随意现象，工作人员预算观念差，在工作过程中，无视已经编制的财务预算，随意支配资金，从而导致项目之间资金的挤占和挪用，使得项目的实际情况偏离了财务预算。 　　4、缺乏有效的监督考核体系 　　事业单位在财务预算管理的整个过程中，缺乏一套健全的监督管理体系，从而在预算执行的过程中，造成财务收支混乱。首先事业单位缺少外部监督体系，事业单位的资金主要来自财政拨款，因此社会公众更应该了解其资金的使用情况。然而目前我国事业单位的财务支出情况并不透明，因此社会公众无法对其进行有效的监督。另外，事业单位内部也缺乏监督控制体系，从而在资金使用情况偏离预算时，没有专门的部门进行审核，造成随意更改预算的情况出现。 　　另外，事业单位没有简历科学合理的预算考核体系，对财务预算的绩效考核只是流于形式，没有严格按照科学的程序分析评价财务预算的合理性。绩效考核指标不明确，考核方法单一，侧重于合规性考核，忽视了效益性考核；只注重项目本身资金支出的考核，缺乏项目内外因素的综合考核；另外，考核指标中定性指标较多，定量指标少，因此导致绩效考核体系不健全。 　　三、我国事业单位财务预算管理的措施 　　基于以上对我国事业单位财务预算管理中存在的问题，应该在财务预算管理的工作中