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从公共政策运动到公共政策终结问题的研究 　　摘要：在20世纪的公共行政学的发展中，60年代的公共政策运动是一个新阶段开始的标志，它不仅让公共政策研究成为一门科学而得到认同，而且推动了社会治理过程去注重公共政策工具的运用。但是，在60年代的公共政策运动中，关于公共政策终结的问题很少引起学者们的关注。到了70年代中期，由于现实中的政策冲突问题迅速的恶化，从而提出了公共政策终结问题研究的渴求。公共政策终结的研究，既是公共政策过程完整性的体现，也是社会治理行动科学化的要求。在中国当下社会治理的现实中，公共政策冲突的问题已经变得非常突出，因而，公共政策终结问题的研究也尤显重要。 　　关键词：公共政策；公共政策运动；公共政策终结 　　中图分类号：D601　文献标识码：A　文章编号：1008-1569(2009)01-0097-07 　　 　　20世纪60年代，在美国出现了一场公共政策运动，这是因应政府效率追求的需要而出现的。此前，存在于政府中的支配性观念主要属于行为主义的，行为主义的理论在指导政府实现以行政人员为主体的行为效率方面发挥了重要作用，但是，政府作为一个整体所应具有的结构效率是行为主义理论所无法解决的。60年代公共政策运动的出现，在一定程度上是出于构建拥有结构效率的政府的需要的。而且，二战后的基于凯恩斯主义的政府干预模式也向政府提出了强化公共政策的要求，希望藉公共政策来整