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交易成本视角下气象服务供给的模式的探讨
交易成本视角下气象服务供给的模式的探讨
[摘 要]因为市场需求力量方面的推动,制度以及技术方面的保证,气象服务相关产品性质经过了由纯公共产品转变成公共产品和私人产品共存的相关变化过程,而气象服务方面的供给模式也相应的发生了改变,政府以及私营企业变成了供给模式方面的两种供给主体。对于不同的模式之下交易成本也有很大差异,交易成本实际的多少变成了衡量供给模式具体选择的标准,一个有效、科学的气象服务相关供给模式必须要确保交易成本实现最小化。
[关键词]交易成本、气象服务、供给模式
中图分类号:F062.6;P4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)09-0286-01
二十世纪初在整个国际上逐渐出现了有关商业性方面的气象服务,一直到二十世纪八十年代,在商业性方面的气象服务得到了鼎盛繁荣的发展。对于商业性相关气象服务来说,其是由私营公司主要以营利为根本目的进行气象服务产品方面的经营,有关气象服务产品实际的性质已经产生了变化,这也就是说部分气象服务逐渐从公共产品变成了私人产品,表现出一种公共产品和私人产品共同存在的有关格局。
一、政府提供有关气象服务方面的交易成本
(一)提供公益性相关气象服务实际的交易成本
政府提供有关公益性气象服务方面产生的实际交易成本和政府提供其他相关公共服务时实际的交易成本比较类似。政府利用税收来获得相关的财政资金从而提供公益性方面的气象服务,因为政府所属的有关气象部门已经垄断了在气象方面的科技创新,同时还有气象服务方面的供给决策、生产传输以及运行的整个过程,并且基本上不会和其他部门或者是组织之间产生交易,没有相关的市场行为或者是由市场引起的有关契约双方对分工好处进行争夺的相关机会主义行为,所以不会有内生交易成本。也因此,其交易成本大都属于外生交易方面的成本,也就是由气象科技上的创新,气象服务方面的供给决策、生产传输以及运行当中实际产生的有关外生交易方面的成本,同时还有既定的相关税收形式在资金来源过程当中实际产生在税收方面的外生交易成本。因为政府是利用财政形式向有关气象部门进行资金拨付,所以税收交易成本实际上是属于外生交易成本。相关的税制不合理亦或是政府在财税方面的负担过重,这些情况都会导致相关税收过程产生的实际交易成本过高。
(二)政府直接提供有关商业性气象服务方面的交易成本
根据威廉姆森做出的划分,对于交易本身来说,其分为事前交易所产生的成本以及事后交易所产生的成本。有关事前交易所产生的成本就是交易双方在进行商品交易之前实际定立的协议亦或是合同时产生的具体费用,如果事前交易成本太高的话通常会出现逆向选择,从而导致偏离最高效的相关路径。假如完全依靠政府部门来提供相关的气象服务,并且没有市场当中另外的私营组织与其竞争,那么政府所提供的这种气象服务就会带有强制性以及垄断性,对于需求者来说仅仅只是对政府提供价格进行被动接受的一方,没有逆向选择。所以政府以及需求者之间进行的协商或者是谈判等有关事前交易实际的成本很低。另一方面,因为政府处于垄断地位,所以不会有创造需求或者是开发市场等方面的动力,一旦政府提供产品具体的价格过高时,必定会降低产品方面的需求量,从而导致市场逐渐萎缩。
事后交易成本实际的多少通常都是由道德来决定的,是交易双方违背协议的有关机会主义行为所导致的结果。对于这样的模式来说,一方面需求者可能会产生获知相关的服务信息后拒绝付费的相关机会主义行为;而另外一方面,假如政府对供给进行垄断,没有来自其他私营部门方面的竞争压力,政府机构对于气象服务提供方面的实际质量无法得到保证,可能导致效率低下或者是监管、监督不严等情况出现,这时就很容易出现道德上的风险,事后交易成本由两者一起构成。假如在某个国家或者是地区当中,政府机构对于商业性相关气象服务进行提供的同时,允许相关的私营公司一起提供并参与到竞争当中,这样能够动摇政府机构在气象服务方面的垄断地位,并且道德风险也会随之降低。
政府机构和企业不同,政府机构内部没有明确的相关绩效考核制度,无法准确的测量以及估算相关公共气象服务方面的效率与成本,而这种效益评估上的模糊,会致使公共气象服务实际的效率以及效益无法进行准确的估量,进而导致公共气象部门实际在供给的过程当中会出现非常高的交易成本。除此之外,在应用相关的财政资金对气象服务进行提供的过程当中,对于政府官员来说,其作为理性人同时也可能会出现机会主义行为,利用“寻租”的有关方式提高交易成本。
二、私营企业提供相关气象服务方面的交易成本
如今,由私营企业所提供的相关气象服务是一种商业性的服务,而相关的外生交易成本实际上是由企业提供有关产品做出决策以及筹资过程所产生的。
相关的内生交易成本实际上是产生在有关的市场交易当中,对于
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