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人参产业二次创业的模式的研究 　　摘要：靖宇县人参产业在吉林人参“二次创业工程”中再次崛起和振兴，快速将人参产业打造成战略性新兴产业是摆在我们面前亟待研究和解决的重大课题。 　　关键词：人参；靖宇；产业 　　中图分类号： S567.5+1 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-20-08-2 　　靖宇县是吉林省人参主产区，是国家批准的14个吉林长白山人参地理标志保护县（市）之一，是“中国西洋参之乡”和“中国西洋参种源基地”。如何使靖宇人参产业在吉林人参“二次创业工程”中再次崛起和振兴，快速将人参产业打造成战略性新兴产业，是摆在我们面前亟待研究和解决的重大课题。 　　1 靖宇人参产业实现再次崛起和振兴的制约因素 　　靖宇县批量栽种人参已有100多年的历史，西洋参引种栽培距今也已经30多年了。人参产业曾经是靖宇地方经济发展的支柱产业，是地方财政收入的重要来源。上世纪80年代以来，人参产业的发展在长达20年时间里始终一蹶不振。制约靖宇人参产业发展的主要因素有以下几点：一是在发展规模上缺乏调控。靖宇县人参产业伴随着吉林人参产业的“崩盘”而陷入低谷，其中有外部环境的原因，也有企业盲目扩张的因素。正是由于产业膨胀过速，缺乏市场保障和科学调控，参农才呈现出在供求转变过程中“一哄而聚、一哄而散”的无序状态，给人参产业的发展带来不利影响。二是在产品和市场上缺乏监管。在人参种植环节上，大多数参农缺乏绿色产品概念，对使用有害农药认识不足，造成人参产品农药残留超标。在产品加工方面，不但人参制品均为初加工产品和出口原料，附加值超低，而且一旦有客商大批量要货，货源质量无法保证。在市场经营方面，由于多方经营、互相压价、恶性竞争，造成资源严重流失。更为严重的是，经营者利益所趋，制造了大批量的“李鬼参”，扰乱了市场、毁坏了信誉、砸掉了牌子。如果说“硫磺参”、“明矾参”只是降低了产品质量（熏后外观成色好，但含毒）影响信誉的话，那“糖参”（加工过程中人工加糖造假）就成为扰乱市场的罪魁，目前糖参冒充高品质人参制品占领了很大市场，价格低廉，利润空间大，严重挤压了正货生存空间。三是产品质量认证应用率低。在GAP认证上，虽然靖宇县的西洋参和“同仁堂”早在2003年就分别通过了国家GAP标准认证，但其他企业和农户至今也没有取得GAP认证，小企业和普通农户根本没有能力和实力完成认证，导致原始产品没有市场，制约了产业发展；在GMP改造上，普通企业根本无法承担每条生产线1000万元的改造投入，企业因此运转不畅；人参制品目前仅局限在药品和保健品领域，没有GMP药号和保健号无法进入超市和市场，但每个批号都需要几十万的资金投入，普通经营者无法承担，只能在原料供应上做文章，由此引发市场无序，经营者注重短期利益，忽视长远发展。四是品牌效益没有形成。尽管长白山人参名声响当当，但是却没有一个可以和正官庄高丽参抗衡的大品牌。靖宇县人参精深加工企业有6户8个系列60多种产品，主要品牌有“皇封”、“华洋”、“同仁堂”、“通宝”、“靖园”等，这些品牌中“皇封”、“华洋”过去都是吉林省名牌，但由于企业改制等原因，导致名牌效应丧失。其他品牌主要以初加工产品销售为主，但每个品牌的产品产量都不多，市场覆盖面窄。五是龙头企业示范带动作用不强。靖宇县的龙头企业还处在产业化发展的初级阶段，企业产品多为传统的初加工产品，在市场竞争中无法做大做强，无法显现龙头企业的示范带动作用。目前，原国企西洋参和皇封参因改制导致对农户的示范带动作用减弱，除“同仁堂”带动500余户从事人参种植外，其他企业示范带动作用普遍不强。 　　2 靖宇人参产业实现再次崛起和振兴的建议 　　人参产业是吉林省的民族产业、优势产业、特色产业，更是东部山区乃至吉林省经济社会发展的一张重要名片。深入落实省委、省政府关于加快振兴人参产业的一系列重大部署，坚持种植规范化、质量标准化、加工精深化、产业集约化的发展方向，突出重点，强化措施，是推进人参产业振兴崛起和做大做强的现实选择。 　　2.1 调整优化人参基地建设和种植方向，处理好产业发展和生态保护的关系 　　当前，靖宇县人参生产主要采用伐林栽参、林参间作、参后还林的轮作方式，对森林资源和生态环境构成了严重威胁，只有处理好参业生产和环境保护的关系，做好优化调整这篇文章，人参产业才会实现健康发展、可持续发展。一是稳控林地人参种植面积。在森林资源日益珍贵的情况下，应科学配置参地资源，严格进行参地总量控制，重点向标准化种植大户、专业合作社，特别是重点龙头企业倾斜。据资料统计，2011年全省人参留存面积降低8.3%，鲜参产量下降18.5%，但产值却由上年的102亿元增加到133亿元，增长30.4%。由此可见，合理控制人参种植面积反而有利于提高人参产出效益。二是大力发展林下参