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公务员法理论争议问题的研究 　　摘 要：《公务员法》是对我国人事管理制度进行的基础性立法，是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的综合性法律，其中有很多地方触及公务员制度的关键问题。作为第一部公务员制度的立法，该法有很多里程碑式的创新；但也有一些不足值得我们商榷。本文就将重点关注一下学术界对于新《公务员法》的争议问题。 　　关键词：公务员法：公务员：争议问题 　　 　　《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）已于2006年1月1日起实施。它是我国建国50年以来第一部属于干部人事管理总章程性质的综合性法律，是干部人事管理科学化、民主化、法制化的里程碑，对于贯彻依法治国方略和推进社会主义民主政治建设具有重大的意义。新《公务员法》一方面以《国家公务员暂行条例》（以下简称《公务员条例》）为基础，保证了制度的连续性和稳定性；另一方面，又吸收了我国近年来干部人事管理制度改革中的新鲜经验，对我国的干部人事制度进行了全方位，多层次的完善与创新。但我们也应意识到《公务员法》在取得了很大进步的同时还有一些缺陷有待完善。本文就将重点关注一下学术界对于新《公务员法》的争议问题。 　　 　　一、关于公务员范围的争议 　　 　　《公务员条例》规定，国家公务员的概念是“各级国家行政机关中，除工勤人员以外的工作人员。”据此，“国家公务员”仅限于国家行政系统，是与“法官”、“检察官”等并