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公推公选问题再的思考 　　摘要：公推公选作为干部任用的一种新方式，自20世纪80年代产生以来。在全国各地都有发展，已逐渐规范和成熟。但在发展过程中仍存在着不足。公推公选中的公推问题、公选问题和公推公选后的问题都值得我们进一步探讨。 　　关键词：公推公选；问题；思考 　　 　　20世纪80年代初，由四川省首先发展起来的公推公选这一干部选拔任用方式，在20多年的试验和发展的过程中，已得到了越来越多群众和干部的认可，并已逐渐规范和成熟。然而，在公推公选向全国推广和发展的过程中还存在着不足，其存在的一些问题仍值得我们进一步探讨和思考。 　　 　　一、公推问题 　　 　　公推公选，简单的说就是公开推荐、公开选拔，是指通过自我推荐和民主推荐等方式，在公开选拔的基础上，经过考核选评后，按法定程序给予任用的一种干部选拔任用方式。 　　公推公选的前提是“公推”。“公推”推不好，“公选”定会受影响。在公推的过程中，民主推荐是公推公选的首要环节，在一定程度上，也可以说是关键环节，民主推荐的公正性、公平性和科学性，直接影响整个公推公选的质量，影响干部选拔任用的公正、公平，影响人选的质量，可以说是“公推不好，全局皆输”。所以，如何避免公推过程中的人情推荐、关系推荐、印象推荐等不良现象，提高人选推荐的科学性，确保公推的质量应当是公推公选过程中不应忽视的。因此，在公推的过程中，应注意以下几个方面的问题。 　　 　　(一)实行实名推荐负责制 　　在民主推荐的过程中，推荐者要提供详细的推荐理由，在不违反组织规定的情况下在候选人的公示过程中列出其相应的推荐人，以接受群众的监督，即要“尝试实行实名推荐制”，以加强推荐人的责任意识。在民主推荐的过程中，更为重要的是对推荐人实行责任追究制度，如在公推开始前应及时向推荐人、群众了解情况，以防止推荐过程中的弄虚作假以及不负责任的推荐；在公推结束后应将民主推荐情况告知推荐人，使其了解推荐结果，并及时了解其反馈情况；在推荐人所推荐的人选当选后其表现也要与推荐人的推荐情况进行对比考核。实行实名推荐负责制的目的也是为了进一步加强推荐的科学性和公正性，防止不负责任和不切实际的推荐。 　　 　　(二)拓宽推荐方式 　　入选问题决定了人才选拔的质量，为了让更多的人才选拔推荐到合适的岗位，在公推的过程中应进一步解放思想、拓宽推荐方式，可以采取自我推荐、群众推荐、人大推荐、政协推荐、民主党派推荐、社会团体协会推荐等方式，从而进一步解决以往“从少数人中提少数人”的不规范、不公平问题，让公选有更宽的选择范围；同时也可以“实行领导干部定岗推荐和全委会民主提名制度”从而在另一方面更好地提高民主推荐的科学性和公正性。在民主推荐的过程中还要注意保持群众推荐的比例以防止“官中选官”的不良影响。 　　 　　(三)扩大人选范围 　　“水池的大小决定了鱼的大小”，公推的人选范围不仅决定了选拔人才的视野，同时也决定了人选的质量。为进一步打破过去在身份和资历等方面的限制，防止“论资排辈”的影响，在公推的过程中应将人选的范围由各级党政机关扩展到包括企事业单位、社会团体协会等基层单位，以尽可能地把更多符合选拔条件的优秀人才都能纳到人选的考虑范围，让更多人才都有平等竞争的机会。同时对于经验丰富和成绩突出的干部可以相应地放宽年龄和学历的限制以使其确实有机会发挥自己的才干；对于群众基础较好，有能力有闯劲的年青干部可以相应的放宽职务和经验的限制从而使其能够人尽其才，才尽其用。 　　 　　二、公选问题 　　 　　公推公选中，“公推”是前提，“公选”则是定结果。公选的公正、公平直接影响公推公选的公平、公正和公选后人选的质量、人选当选后的社会效益。因此，公选过程中还应注意以下几个方面的问题： 　　 　　(一)把好人选质量关 　　人选问题是公选过程中的关键问题，为把好人选质量关，首先，公选过程中应该完善过去资格审查的方法，除简历外，还应注重掌握人选全面的情况特别人选的动态情况(如平时的表现，公选期间的表现，面对重大突发问题的反映等)，确保选拔“政治上靠得住，发展上有本事，人民群众信得过”的干部；其次，在考核过程中，为避免高分低能的现象，应根据职位的性质，制定相应的考核题目，合理调整实际问题的比例以及演讲的形式；最后，可以根据不同的职位要求，采取多样的考核方式，如除结构化面试外还可以通过情景模拟、公文筐测验、角色扮演，无领导小组讨论、书面案例分析等方法全面考察应试者的综合能力。 　　 　　(二)科学安排考评人员 　　在考评人员方面，应考虑由具有较高理论水平的专家和经验丰富的人员素质测评专家以及熟悉干部工作、业务能力强、能够不徇私情的干部组成考察组对人选进行综合考察。在民意测评方面，可由综合素质较好、作风端正、经验丰富的基层干部和