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公路工程审计的方法及审计的要点 　　【摘要】总结了以往公路工程部分审计的经验，对各种公路工程审计方法的优缺点及常用的审计方法进行了分析和总结，并逐项列出了图纸工程量清单审核要点、工程变更审核要点及工程索赔审核要点， 能够帮助审计人员准确、合理的提出工程审计结论，为项目竣工时工程造价最终审定和评价提供有力依据。 　　【关键词】公路工程；审计方法；审计要点 　　公路工程项目的特点是点多面广，建设工期较长，涉及的专业多，无法像标准构件一样生产，同时存在工程设计与实施的偏差，在工程实施中需要根据现场具体情况来完善设计。面对项目多年来堆积如山的资料及施工现场形成的实物工程，如何做好审计工作，是摆在审计人员面前的基本任务。下面就公路工程审计方法及审计要点进行探讨。 　　一、公路工程审计工作计划 　　审计工作计划也就是审计实施方案，接到审计任务书或委托审计任务书后，根据任务书的要求，首先应了解工程项目概况，针对工程项目的特点，主要包括工程的建设规模、工程类别、工程主要内容及任务书的要求等，有针对性地拟定审计工作计划，保证以较高的效率完成审计任务。审计工作计划要根据上述情况展开，主要内容包括： 　　1.成立审计工作小组。根据工程类别、工程专业特点、工程规模的大小及审计时间要求，成立工程审计工作小组，拟定审计工作小组人员数量、审计人员专业分工，明确审计开始时间与结束时间、审计人员责任分工。 　　2.制定审计工作制度、审计质量保证措施、审计进度保证措施。 　　3.制定审计工作程序、重大问题处理程序。包括审计日记、审计工作底稿、审计取证、现场勘查、审计报告等的编写要求。 　　4.制定阶段性审计工作目标，最好每个合同段都拟定阶段任务，细化到每个人每天或每周计划完成那些任务，如果未完成计划任务，需尽快采取进度保证措施或调整工作方案，尽量做到保质保量按期完成审计任务。 　　二、资料收集 　　工程审计收集的资料是工程最终结算的依据，包括两大部分：完成工程的技术资料和政策文件、规范、标准及有关本项目的批复文件。技术资料部分主要有：初步设计或施工图设计文件及其造价资料、投标工程量清单及合同协议书、工程结算计量文件、工程变更文件及附件，设计修改文件等。当资料收集好后就可以展开工作，在工作中专业工作人员做到分工、合作，细致、认真，按公正、合法的原则审核工程数量及费用。 　　三、审计方法 　　公路工程审计有逐项审计、标准化检查法、分组计算审查法、对比审计法、筛选法和重点审查法等审计方法。 　　逐项审计法。是按定额顺序或施工顺序，对各个分项目工程细目从头到尾逐项审计，这种审计方法的优点是细致、审查质量高、效果好，缺点是工作量大，时间较长，适合于一些工程量小、工艺比较简单的工程，但是根据近几年各项目的审计情况，此方法在各种工程项目审计中最常用到，也是公路工程审计发展的方向。 　　标准化检查法。是对利用标准图纸或通过图纸施工的工程，先集中力量编制标准预结算，以此为标准审查预结算的方法。按标准设计图纸或通用图纸施工的工程，一般上部结构和做法相同，只是由于现场施工条件或地质情况不同，而在基础部分做局部改变。对这样的工程，预结算就不需要逐一详细审查，事前可以集中力量编制或全面审查这种标准图纸的预结算作为标准预结算。凡是用这种标准图纸的工程，其工程量都以标准预结算为准，对照审查，局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点是时间短，效果好，好定案；其缺点是使用范围小，只能对按标准图纸的工程执行。在审查桥梁上部结构工程量时常用到此方法。 　　分组计算审查法。是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。此方法特点是审查速度快、工作量小。 　　对比审计法。是用已建成的工程预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的同类工程预结算的一种方法。采用这种方法，要求对比的两个工程条件相同，一般有以下几种情况：第一，新建工程和拟建工程采用同一个施工图，但是基础部分和现场施工条件不同，则相同部分可采用对比审查法。第二，两个工程的设计相同，但是施工面积不同， 　　两个工程的面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本是一致的。可按分项工程量的比例，审查新建工程各分部分项的工程量。第三，两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同则对相同的部分，可进行工程量的对照审查，对不能对比的分部分项工程可按图纸计算。因为公路工程的唯一性，在公路工程审计中此方法得出的结论仅做为参考。 　　筛选法。筛选法是统筹法的一种，同样可用在审查施工图预结算上。因为公路工程虽然有面积大小和长度等的不同，但是他们的各分部分项的单位面积的数字变化不大。因此，把这样一些分项工程加以汇集、优选，找出这些工程在每单位面积上的工程量、单价、用工的基本数值，归纳为三者的