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从产业结构的探讨国际贸易摩擦
从产业结构的探讨国际贸易摩擦
一、现状
中国已经是世界上第三大国际贸易国了。也已成世界上贸易救济措施的最大受害国。2002年以来,中国71%的企业和39%的产品在不同程度上受到技术性贸易壁垒的影响,损失的金额达到17%。入世后,中国已然进入贸易摩擦加剧时代。
二、中国贸易摩擦成因具体观点
(一)国际贸易保护主义进一步加剧。当前国际贸易保护主义之所以盛行,主要是世界经济总体情况不好,美国、日本、欧盟三大经济体同时陷入困境,中国对外贸易保持快速增长,成为世界第三贸易大国。有关“中国威胁论”的说法也随之而来。
(二)中国与一些国家部分产品可替代性较强。中国东盟的双边贸易由于产品可替代性强而面临增长瓶颈,让双方在对欧美等主要贸易伙伴的商业交易中处于竞争者的尴尬处境,降低了合作的契合度,损伤了合作的稳定性,不可避免地要受到相关国家和地区的抵制,增加了爆发贸易摩擦的可能性。
(三)国内生产能力过剩,企业出口秩序混乱,价格因素成为企业争取市场的一个重要砝码,这难免要授人以柄,在已经对我出口不太公平的国际贸易环境下招致部分进口国的反倾销就很自然了。
(四)出口产品技术含量低近年来,我国出口迅猛增加,但产品结构以低档为主,且多为最终产品,这些产品多是劳动密集型产品,高附加值产品凤毛麟角。事实上,这也不可避免地给当地的生产企业带来一定的冲击和压力。
(五)区域性贸易不平衡。我国对外贸易区域间不平衡的状况相当明显,尤其是对少数贸易伙伴存有巨额贸易顺差。有数据统计,我国外销家具出口额的一半在美国市场,美国对中国贸易逆差使失业人口至少增长150万,经济增长减缓至少一个百分点。
(六)歧视性条款增加摩擦。中国虽已加入WTO,但根据中美达成的协议,中国入世15年内仍然可以把中国视作“非市场经济国家”。根据世界贸易组织的《反倾销协议》,对于从非市场经济国家进口的产品实施反倾销调查时,用其国内价格进行比较可能是不适当的,而使用“替代国”类似产品国内价格来比较。认为倾销的标准是把中国产品出口价格与一个实行市场经济的替代国的产品价格进行比较,计算出倾销幅度。比如在欧盟诉中国彩电倾销案中,就援引新加坡的彩电价格作为“替代国”商品价格,而不顾新加坡劳动力成本远远高于中国的事实,造成中国彩电被征44 6%的反倾销税,中国彩电全面退出欧盟市场。
由(二)、(三)、(四)分别都与产业结构有着直接的影响。(二)、(四)、为国际产业结构间的因素,(三)、为国内产业结构的因素,而(一)、(五)、(六)、都是由贸易结果所导致的进一步贸易摩擦的加剧。
三、中美产业结构看贸易摩擦
(一)中美贸易摩擦现状及结构探讨
目前,中美贸易摩擦主要集中在以下四个领域:反倾销、知识产权、人民币升值和反补贴。中美贸易摩擦的产业领域主要集中在以下:
(1)互补型产业:中美两国产业结构具有很强的互补性,体现在双边贸易上,表现为以劳动、资源密集型产品与资本、技术密集型产品和低附加值产品与高附加值产品交换为特征的互补贸易。据2000年,中国对美国出口价值在10亿美元以上的商品有鞋类、玩具、服装、皮革制品和塑料制品等;中国从美国进口主要集中在飞机、电站设备、石油设备、机械设备、电子产品及化工产品等资本、技术密集型产品上,产业结构互补性是中美双边贸易得以形成和迅速发展的重要原因。
近些年来,随着中国产业结构的升级,中国对美出口商品结构正发生着一些“质”的变化.一方面,中国对美国的出口中.制成品的贸易比重大幅度上升.而且这些制成品中,机械、电器制品以及零部件的比例都在增加。这意味着.中国对美出口商品结构正在升级。中国对美贸易的商品结构已经开始由“从美国进口加工用资本品”向“对美国出口制成品”的形态过渡。尤其是高科技产品和机械产品的出口份额不断上升.另一方面.中国高新技术产品出口的主流仍然是加工贸易方式.
中国对美国贸易结构的变化,一方面在于中国产业结构的升级,另一方面也在于美国自高度工业化后,从美国的产业结构变迁情况看,美国劳动密集型产业加速外移,这也正是美国产业结构升级的必然结果,此外,电子商务、移动互联等新技术也正在猛烈冲击由旧技术搭建的体系。促使美国“过时”的制造业到海外寻找市场发展空间,而经济发展迅速,基础设施完善,人力资本丰富的中国正是其转移终点,正是由于中美两国产业结构各有特色,且又彼此互补,贸易不平衡有其存在的必然性,从而两国贸易摩擦频繁发生。从而也出现了由产业结构内在原因而出现的反倾销、反补贴、汇率和知识产权的外在贸易摩擦表现形式。
(2)竞争性产业:服务业在美国的产出和就业中占有绝对主导地位,中国一直处于服务贸易逆差状态,但是目前中国外贸从货物贸易向服务贸易的延伸也是大势所趋。从
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