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从人事制度的改革角度探析高校档案管理 　　【摘 要】 本文介绍了高校人事制度改革的两种模式聘任制和代理聘任制；分析了两种制度的特点，提出人事档案管理进行相应改革的对策：聘用制下档案管理对策：充实内容，确保材料真实性；加大宣传，推进知情权建设。人事代理制度下的档案管理对策：制定符合实际的规章制度；规范操作程序,保障人事代理的有序化；实行网上查询,切实解决人档分离的现象。?? 　　【关键词】 人事管理；人事档案；改革；人事代理 　　?オ? 　　高校人事制度改革是高校行政体制改革的重要组成部分，作为人事管理的一种重要手段，人事档案管理改革必须要与各项改革同步发展才能摆脱其当前所处的困境。人事档案管理改革要从理念、制度、体制、管理方式等方面进行必要的调整，才能适应新型人力资源管理对人事档案工作的要求。?? 　　一、人事管理改革模式?? 　　1、在编人员聘用制?? 　　当前，全国各地高校正普遍进行以人事制度改革为重点的新一轮内部管理体制改革，目的在于“转换机制、优化结构、增强活力、提高效益”，促进高等教育的深入发展。而推进人事制度改革的关键，就是逐步推行聘用制。聘用制的推行，是在党中央、国务院近年来关于深化事业单位改革的一系列重大决策下进行的，诸如理顺人事管理体制，引入竞争激励机制，加强机构编制管理，进一步改革用人和分配制度等，这为深化高校人事制度改革提供了强有力的组织保证和人才支持。?? 　　积极推进“三定一聘”。“三定一聘”就是定编、定岗、定责和聘任。编制核定应遵循“精简、高效、满负荷”基本原则,在国家有关编制政策的指导下,积极探索量化的编制核定办法。“双因素”是高等学校编制核定工作科学化、合理化的关键。所谓“双因素”一是设计编制核定办法时,首先要楔入量化因素的突破口;二是编制核定过程中,要最大限度以客观因素为依据。定岗、定责是编制核定工作的延续和深化。岗位设置应“科学、合理、规范”。岗位职责应做到先进性、可行性、均衡性的统一。?? 　　2、人事代理聘用制?? 　　所谓人事代理，是指用人单位或职工委托国家有关部门批准的人才交流服务中心，根据国家人事法规政策，在尊重单位用人自由权和个人择业自由权的条件下，为其代办有关人事关系管理的业务。其特点是将人事关系挂靠在人才服务中心，用人单位与被聘用的人员只是一种聘用合同关系，在合同中约定双方的权利、义务和责任，用人单位在合同期内享有对员工的管理权，员工必须遵守聘用单位管理制度的约束，被聘员工在单位享有合同规定权利，一旦合同关系终止或解除，双方不再存在权利和义务关系，而在合同期间有关员工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤生育保险、住房公积金、人事档案关系都由第三方即人才交流服务中心代为管理。因此人事代理制度具有人事管理社会化、人才使用契约化和服务保障社会化的功能。?? 　　二、人事档案管理改革对策?? 　　1、聘用制下档案管理对策?? 　　(1)充实内容，确保材料真实性。高校人事档案应以教师为主，教师是高校教学科研的中坚力量，他们中高学历、高层次的人多，涉及的学术范围很广，包括文、理、工及综合性学科，因此在他们的档案信息中，应该着重体现出以下几类材料，以反映其科研能力和教学水平：一是教师基本情况表。二是教师教育教学情况。三是科学研究和学术活动情况资料。四是业务进修情况资料。五是获奖和荣誉情况。六是诚信材料。个人诚信档案是对个人在社会活动中信用状况的原始记录。它包括：①个人身份证明、户籍证明、家庭成员及社会关系情况。②健康状况、经济状况。③学历记载、政治思想品德、在校奖惩情况。④供职变更。包括聘用合同、享受待遇、求职过程、工作经历、离职原因、有无过错记录。⑤信用记录。包括个人借贷、还贷情况、履约记录、纳税状况、有关金融记录、优良行为记录、表彰记录、违法违纪记录等。这些材料既维护了用人单位和员工的权益，也为用人单位更好地考核员工提供了条件，为员工的续聘、解聘提供了重要的依据。聘用制下的人事档案尤其要根据高校特点，以新的人才标准来更新档案内容，通过补充和精简内容，更全面更直观地反映个人的综合素质，通过档案收集材料的全面、科学、完整，提高人事档案反映一个人综合情况的“立体感”、“折射度”。?? 　　(2)加大宣传，推进知情权建设。聘用制下应该完全消除“身份”这一对人本身进行区别的概念。要采取多种措施增强社会公众对人事档案管理的了解支持，经常利用高校宣传栏，宣传人事档案相关的知识，积极参与学校的人事政策调整、人才选拔、工资晋级、职务晋升等项工作，以优质的服务获得公众的认知，促使更多的人员了解人事档案，以多种方式宣传人事档案在社会生活中的重要作用。要以《档案法》为基础，健全各项规章和奖惩制度，制定符合校情的细则，明确人事档案工作的职责范围，赋予其必要的管理权限，突出档案管理的行