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二十年来我国高校MBO的研究综述 　　摘要：对1988－2007年间我国高校MBO的理论和实践研究成果进行了梳理，从目标管理的概念界定以及构成的核心要素、特点、环节、应用的正负效应等方面分析了理论研究和实践研究存在的不足，并指出了进一步研究的方向。 　　关键词：高等学校；MBO；综述 　　中图分类号：G 647　文献标识码：A　文章编号：1004－8154(2009)01－0083－04 　　 　　1954年美国著名管理大师彼得?德鲁克(Peter Drucker)在其所著《管理的实践》一书中首先提出了目标管理(Management By Objectives，以下简称MBO)这一概念，乔治?奥迪奥恩(GeorgeS.Odiorne)等学者后来进一步丰富和发展了这一理论，目标管理在更广的范围内得到应用。我国于20世纪80年代初期引进目标管理理论与方法，80年代中后期开始推广应用到包括高等学校在内的教育系统。二十余年来我国学者对高等学校目标管理开展了大量研究，笔者主要针对1988－2007年的高校MBO研究进行了梳理和分析，以期对后续研究者和高校MBO的应用提供借鉴。 　　 　　一、高校目标管理研究论文的基本情况 　　 　　在维普《中文科技期刊数据库》用“目标管理”进行检索，在结果中分别用“高校”、“高等学校”两个关键词进行第二次检索，剔除相同文献和研究面过窄的论文后，1998－2007年高校目标管理研究论文共251篇，其中理论研究54篇，且论文数量呈逐年上升趋势。从表1可见，2003－2007年论文112篇，是1988－1992年16篇的7倍。这表明随着我国高校内部管理体制的调整与改革，高校目标管理研究越来越引起人们的关注。另外，通过分析发现该领域的研究人员比较散乱，稳定性不够，研究者主要来自高校的职能部门。 　　 　　 　　二、高校目标管理研究概述 　　 　　高校目标管理理论研究主要集中在目标管理的概念界定以及目标管理的构成要素、特点、环节、正负效应等方面。 　　 　　1.目标管理概念界定 　　学者们把目标管理定义为一种管理制度、管理方法，认为目标管理是围绕目标而开展的一系列管理活动，即为了实现组织总目标，构建有利于发挥组织内“各个层面、各种类型人员的主观能动性和创造精神”的科学目标体系，通过实施目标、成果考核等活动实现组织成员“自我控制”的一种管理制度或方法。高校目标管理是指学校、二级机构及教职工依据内外部条件和要求建立目标体系，单位和个人“在获得适当资源配置和授权的前提下”积极主动地开展工作，学校通过检查考核、结果处理等管理活动促进各项目标任务完成的一种管理制度或方法。 　　 　　2.高校目标管理构成的核心要素 　　“双因素说”认为目标(或工作)和人是高校目标管理构成要素。“四因素说”认为目标体系、考核评估指标体系、下达任务和考核评估时间、奖惩机制是高校目标管理的构成要素。综上所述，笔者认为：除人(包括个体的集合一组织)这个关键性因素外，目标体系、考核指标体系、奖惩机制、责权体系成为高校目标管理四大核心要素。目标体系是连接顶层、中层管理者和组织中个体三者的纽带，也决定着目标管理的基本框架。考核指标体系约定了工作的准则、方向和标准，与学校其他规章制度一起共同保障目标体系有序运行，同时也是考核目标完成情况的评价标尺。奖惩机制一方面通过正向的奖励机制激发和增强个体行为的内在驱动力，自觉去实现组织的目标；另一方面通过惩戒措施尽量避免组织中不利于目标实现的因素。责权体系约定了学校与二级单位、单位和教职工之间的资源配置与权利分配关系。科学的资源配置和合理的分权是完成目标的基础性条件。 　　 　　3.高校目标管理的特点 　　目标管理是整合管理，通过目标体系使个人目标、部门目标与学校目标融为一体；目标管理是自主管理，通过目标的协商确定和授权等措施，充分发挥自我管理、自我评价在目标管理中的作用；目标管理是成果管理，目标的实现情况和成果大小是目标考核评定和奖励的主要依据，因此成果管理是目标管理一个显著的特点；目标管理是全过程管理，目标管理是一个动态的过程，由建立目标、执行目标和目标成果评估三个前后衔接的阶段构成，三者缺一不可。在管理中，只有真正把握住了目标管理的特点，才可能有效地发挥目标管理的效能，达到预期的目的。 　　 　　4.高校目标管理的环节 　　(1)目标制定是高校目标管理制度的首要环节，是建立科学、客观的目标体系的手段。目标制定环节的最终目标就是要构建学校目标体系，目标体系包含一、二、三级目标。一级目标为学校的总目标，二级目标为二级职能机构目标，三级目标为个人目标。高校目标管理中的中长期目标来自学校中长期事业发展规划或战略规划，年度目标来自中长期目标的年度分解。学校年度目标在二