从水土流失治理到生态家园建设 打造『长汀的经验』升级版.docVIP

从水土流失治理到生态家园建设 打造『长汀的经验』升级版 　　2012年元旦前后，在不到一个月时间内，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平对福建长汀水土流失治理两次作出重要批示，由此掀开长汀乃至福建生态文明建设新的一页。时任省委书记孙春兰深入调研并综合多方意见总结出水土流失治理的“长汀经验”;现任省委书记尤权到任后多次到长汀调研，结合福建实际经过反复提炼，提出“产业优、机制活、百姓富、生态美”有机统一的施政理念。2014年3月，福建省被国务院确定为全国第一个生态文明先行示范区，意味着2002年时任省长习近平在省政府工作报告中提出“生态省”战略上升为国家战略。生态文明，福建先行，在这个战略部署得以确立的契机中，长汀是一个重要的节点。现在，距离习近平同志的重要批示两年时间过去了，长汀做出怎样的回应？发生了哪些变化？有什么新的决策部署？近期，本刊特邀请正在与长汀合作开展生态文明建设经验研究的福建省委党校地方治理研究中心主任郭为桂教授，就相关问题采访了中共长汀县委书记魏东。 　　《领导文萃》：魏书记，这两年我很荣幸有机会多次到长汀调研，每一次的感受都有变化，认识都有深化。总的一个感觉是，长汀县生态文明建设正处在转型升级的关键节点上，长汀经济社会发展事业正处在蓄积能量进一步发展的准备阶段。就您个人来说，主政长汀三年多来，最深的感受是什么？ 　　魏东：我个人在这个岗位上工作的感受，最深的莫过于“责任”二字。责任源于长汀作为全国历史文化名城、世界客家首府、中国革命圣地和福建生态建设典范，负载了各级党委政府、各级领导、各界人士太多的关爱和期望。单就生态方面而言，长汀的名号不可谓不多。长汀水土保持和生态建设的成功实践被国家水利部、院士专家团誉为“不仅是福建生态省建设的一面旗帜，也是我国南方地区水土流失治理的一个典范”。近年来，先后被评为全国生态文明建设示范县、全国现代林业建设示范县、全国水土保持生态文明县、全国科技进步县和福建省生态县、优秀旅游县、森林县城、园林县城、卫生县城，被列为全国第六批生态文明建设试点县、全国首批“水生态文明城市”建设试点等;汀江源自然保护区通过评审晋升为国家级自然保护区。尤其是习近平同志在2011年12月10日到2012年1月8日不到一个月的时间里两次就“长汀经验”做出重要批示，这对全中国2800多个县而言尚属首次，确实值得我们长汀人民自豪和骄傲！但是，换个角度看，长汀在水土治理和生态文明建设方面所获得的关注以及头顶的各种名号和荣誉，也是我们工作的压力，将压力变为动力进而转化为尽力做好各项工作的责任和担当，是我们这一届党委政府治县理政的使命。 　　《领导文萃》：习近平总书记常说，为官一任，造福一方。对长汀来说，治县理政、造福一方的战略支点是什么？ 　　魏东：如果能用一句话来概括我们治县理政的战略支点，那一定是生态经济。具体说，就是在遵循市场对资源配置中起决定性作用的原则之下，通过优化产业布局、提升产业素质，通过创新政府管理的体制机制、推行适合县域实际的公共政策，做好生态经济这篇大文章，以达到“产业优、机制活、百姓富、生态美”有机统一的施政要求和目标。在实际工作中，我们提出把生态资源当作长汀最宝贵的资源，把生态优势当作长汀最宝贵的优势，把生态文明建设当作长汀最重要的中心工作。这里的核心是处理好生态保护和经济发展的关系，这也就是习近平总书记所讲的“既要金山银山，也要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”。 　　《领导文萃》：习总书记在担任浙江省委书记时曾发表过有关“两座山”之间辩证关系的文章。大意是，这“两座山”是有矛盾的，但又可以辩证统一。人们在实践中对这“两座山”之间关系的认识经过了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，一味向自然界索取，很少考虑环境承载力。第二个阶段是既要金山银山，也要绿水青山，这时候经济发展和环境恶化之间的矛盾开始凸显。第三个阶段是绿水青山就是金山银山，开始自觉地把生态优势转化为经济优势。 　　魏东：这个讲话我们也学习过。用以对照长汀近代以来经济发展与生态保护之间关系演化的历史，非常形象，非常贴切。 　　过去，长汀这地方缺煤少电，老百姓迫于生计，乱砍滥伐木材成风，经年累月向自然无度索取，造成严重的水土流失。1985年遥感普查，全县水土流失面积达146.2万亩，占国土面积的31.5%，土壤侵蚀模数达每年5000―12000吨/平方公里，植被覆盖度仅5―40%。“山光、水浊、田瘦、人穷”、“柳村无柳，河比田高”是当时以河田为中心的水土流失区生态恶化、生活贫困的真实写照。这大概就相当于习总书记所说的第一阶段了。用绿水青山去换金山银山，被证明是错误的，付出绿水青山的代价，并没有收获金山银山的硕果，却尝到了自然向人类报复的苦果。 　　1983年开始，时任福建省委书记