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产业转移战略的研究 　　[提要] 中西部大开发是我国政府为推动中西部发展、实现和谐发展而制定实施的重大发展战略。产业转移对于区域经济结构调整及区域间经济关系的优化具有重要意义，并进而影响部分企业的战略决策，同时产业转移也是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。 　　关键词：产业转移；中西部发展；战略 　　中图分类号：F062.9 文献标识码：A 　　原标题：基于产业转移战略的研究 　　收录日期：2013年1月11日 　　一、产业转移理论 　　产业转移是发生在不同经济发展水平的区域之间的一种重要的经济现象，是指在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而在产业的空间分布上表现出该产业由发达区域向发展中区域转移的现象。然而，由于国内不同区域之间的货物交换与生产要素流动无需特别的管理，所以工业先行区域产业结构演变模式要与国际、国内市场的发展变化紧密结合，并先通过参与国内分工来实现本区域产业结构的升级，从而实现区域内产业结构的升级和区域之间的产业转移。 　　二、产业转移的条件 　　（一）区域间存在产业级差。由于世界各地的要素禀赋不同、制度环境不同，从而导致全球经济发展不平衡，导致发达国家（或地区）与发展中国家（或地区）的主导产业存在明显的产业级差。正是这些区域间产业级差的存在促使产业转移的发生成为可能。 　　（二）区域之间生产要素的流动。由于产业转移通常通过跨区域直接投资和跨区域贸易等方式实现，这就要求资本、技术、劳动力等生产要素可以跨地区流动，重新组合形成新的生产力和产业规模。因此，生产要素能否在不同地区之间流动，以及流动的自由程度大小，决定着产业转移阻力的大小。 　　（三）区域间存在产业利益差。不同区域的经济体中，由于要素禀赋、市场结构、技术水平等不同，产业成长的利益格局也会不一致，正是这些区域间产业利益差诱发并引导了产业转移以获取比较利益。 　　（四）产业竞争。垄断的产业不会发生产业转移，因为企业会通过垄断实现高额利润。只有产业在不同国家或地区之间存在竞争，引发企业经营的成本压力和市场压力，企业为了追求利润，积极寻求跨地区投资和跨地区贸易，最终导致产业转移成为可能。 　　综上所述，区域间存在产业级差、地区之间生产要素的流动、区域间存在产业利益差以及产业竞争是发生产业转移的基础条件。然而，即使这些条件都得到满足，也并不必然会导致产业转移的发生，产业转移的发生还需要动力系统的推动。 　　三、东部产业转移 　　（一）必然性。近年来，我国区域经济发展格局正在发生深刻的调整。长三角、珠三角、环渤海等东部沿海地区资本相对饱和，加之土地、劳动力、能源等要素供给趋紧，资源环境约束矛盾日益突出，外延型发展方式难以为继，加之竞争加剧的影响，加快经济转型和结构升级已经刻不容缓。在西部大开发中，中国西部的交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得了实质性进展，具备了承接产业西部大开发转移的能力。随着我国西部大开发战略的逐步实施，西部地区进一步加快开放，基础设施条件日趋完善，承接东部和境外产业转移的能力大幅增强。与此同时，东部的土地、劳动力、水、电等要素成本大幅度上升，东部急需产业转型升级。因此，东西部产业转移正进入加快发展的战略机遇期。 　　（二）东部内部升级和内部转移的可能性。随着东部地区经济的发展，产业面临升级的压力，东部地区目前都将发展技术密集产业作为地区新一轮产业优化升级的选择。产业在区域内部升级时，“随着城市工业的发展壮大，资本家不断将利润进行再投资，现代工业部门的资本量得到扩充，从农业部门吸收的剩余劳动越来越多。东部发达地区资本相对饱和，本地市场难以满足资本增值的需要，加上受资源、劳动力成本、环境、市场等综合因素影响，资本向外扩张的需求强烈，长三角、珠三角、闽南地区大批产业已开始梯度转移。东部在产业转型中可能因为内部发展的差异，内部平衡发展，人力资本的充分利用加劳动力就业需要会从发达地区转移到较落后城镇。这种战略可能会与中西部的承接有相当的冲突。 　　四、西部产业承接的特征 　　西部石油和天然气开采业、有色金属矿采选业、煤炭采选业等产业在西部的比重不断攀升，表现出良好的增长态势，这表明西部欠发达地区在承接东部劳动密集型和能源指向型产业。中国东部产业向西部转移经历了20世纪九十年代的政府主导号召到市场自发探索期后，在中央宏观政策的引导下，突破了初期的粗放形态，以市场为主导，呈现三大特征：投资规模不断扩大，大项目不断增多；投资来源多元化，来自东部“三大区域”（长三角、珠三角、环渤海）的投资增多；第二产业项目具有投资额大、产值高等特点，第三产业成为投资热点。中国自实