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互助县设施农业发展的现状存在问题及对策 　　摘　要：本文针对互助县主要设施农业生产的产业现状，分析了产业发展中亟待解决的主要问题和发展的积极因素，并提出了相应的对策。 　　关键词:互助县；设施农业；现状；对策 　　中图分类号：S626　　　　　 文献标识码：A　　文章编号：1003-6997（2012）14-0013-02 　　设施农业又称“工厂化农业”，是具有一定的设施，能在局部范围改善或创造出适宜的气象环境因素，为动植物生长发育提供良好的环境条件而进行有效生产的农业，是农业生产方式由低级逐步向高级阶段发展的象征，也是传统农业走向现代农业的标志[1]。设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。按设施农业的技术层次可分为3层[2]：塑料大棚、温室和工厂化。目前，互助县发展和应用较多的主要有：设施园艺、塑料大棚、温室大棚和连栋温室，也有少量采用先进工程技术的智能型温室和大型温室。 　　1　互助县设施农业发展现状 　　互助县温室始建于20世纪90年代，经过几十年的发展，截至2011年底，共建日光节能温室5 400栋，占地143.97 hm2（其中食用菌温室800栋、鲜花示范温室84栋、油桃示范温室101栋，而其余4 400余栋温室进行番茄、黄瓜、辣椒等反季节蔬菜的生产）[3]。自2000年以来，全县坚持以川水地区为重点，以宁互公路，宁高公路为主线，逐步建设成为白色走廊，建成了具有一定规模的设施农业基地。 　　温室蔬菜生产产值达6.0～7.5万元/hm2，除去成本，纯收入3.75～5.25万元/hm2，相当于粮油大田生产纯收入的3～5倍。设施农业建设促进了农业结构调整，“一棚一品，一村一品，一乡一业”的产业格局已逐步形成，带动了农业生产方式的转变，扩大了农民就业渠道，为全县农业发展和农民增收注入了新的活力。 　　2　互助县发展特色现代农业存在的问题 　　从整体发展水平来看，全县设施农业蓬勃发展的同时，由于诸多因素的影响，实现互助县设施农业高效发展所面临的困难和问题也日益突出，较明显的主要有以下几点。 　　2.1　温室建设不标准，设施结构不尽合理 　　全县设施农业生产中，温室建设中老旧温室仍占温室面积的相当比例。绝大部分的设施农业生产完全依靠手工作业，配套装备不齐全，机械化生产水平低，缺乏专用农机具，使得设施构型五花八门，脊高、跨度等参数设计不规范、不合理，性能差，产量效益不高。互助冬季易降大雪、暴雪，一些地方却盲目追求设施大型化，导致温室抗风雪灾害能力弱，生产安全隐患大。 　　2.2　资金投入不足，补贴有限 　　目前根据市场行情，建造日光温室平均造价为60～90万元/hm2，建造大棚需9～22.5万元/hm2，而政府补贴和小额贷款额度较小，同时由于设施农业的大棚、内部设施等不能作为固定资产抵押，因此申请银行贷款比较困难。加之发展设施农业的水、电、路以及温室大棚建造等前期投入资金数额较大，农户的资金不足，制约了设施农业的发展。 　　2.3　推广力度不够，技术支持不到位 　　设施农业是一项技术性较强的生产活动，尤其是近几年，设施栽培不断创新发展，许多先进科技成果却未得到迅速转化，育苗技术、节水灌溉、CO2气肥、防虫网、遮阳网、生物农药、生物菌肥等先进技术仍未大面积普及。在设施栽培中，茬口安排雷同，导致阶段性产品供给过多，价格上不去，效益减小，且多重视硬件设施建设补贴，忽视技术推广服务等软件投入，专业技术缺乏成为制约设施农业大规模、高质量发展的主要因素之一。由于互助县设施农业起步迟、发展慢，设施农业技术人员不多，专业素质偏低，知识老化，导致优质品种和先进的设施生产技术得不到及时示范和推广，许多地方的农民仍在自行传播一些过时的设施和技术，缺乏高素质、复合型、开发型人才，现有技术人员大多从外地聘请，对地处高原的互助县土壤、气候、病虫害发生等情况不熟悉，一旦有突发状况不能得到及时的控制。 　　2.4　对市场不敏感，引导不到位 　　设施蔬菜的生产仍是以大路品种为主，蔬菜品种结构趋同。80 %以上的设施农业以个体经营为主，大流通格局尚未形成，生产带有较大的盲目性，涉农服务部门对市场的理解不充分，市场信息滞后，受市场波动影响大，难以发挥规模优势，市场竞争力和抗风险能力弱。 　　3　加快发展设施农业的对策 　　为了进一步增加农民收入，搞活互助经济，结合国内外发达地区的先进经验，并结合互助县当地的经济自然现状，针对存在的问题，提出了以下的建议和意见。 　　3.1　加强组织协调，全面统筹发展全局 　　设施农业是集种植、农业装备等多个领域、多个学科和生产、加工等多个环节为一体的系统工程，必须协调统筹多方面的力量和资源要素，形成发展合力，推进设施农业的科学发展。通过集成技术、集约项目、整合资金、集中力量，推进蔬菜标准园实现种植规模化、生产标准