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- 2018-12-13 发布于天津
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扞卫学习多元化教育不走回头路-教育部.doc
捍衛學習多元化 ?教育不走回頭路
本部國教司
以前,學生總有考不完的試,背不完的書,因為只要背熟一本,就能應付考試,也能得高分,不過,台灣的下一代在填鴨式教育下,被強大考試壓力壓迫著,思想單一,缺乏創意。
民國76年國內解嚴後,民間教育改革團體對統編教科書政策批判強烈,為了順應潮流,教育部決定逐年分科方式由統編本改為審定本。民國83年,立法院跨黨派共同決定,並在民國88年主動修訂「國民教育法」第8條之2第1項:「國民小學及國民中學之教科圖書,由教育部審定,必要時得編定之。」將國民中小學教科書制度由「統編制」修訂為「民編制」,由民間出版社自行找學者編撰。
自85學年度起,國民小學從一年級逐年將一般科目開放為審定制。國民中小學九年一貫課程實施後,除延續國民小學教科書全面開放審定外,自91學年度起國民中學所有教科用書亦逐年開放為審定制。
教育改革上路,時空轉換,年輕學子不必死背課文,創意教學與熱烈討論取代過去的死氣沉沉,地理課不再只是畫地圖、歷史課不用死背朝代,國小學生會進行田野調查,踏查地方文史,了解鄉土人情。
台灣的教育環境逐漸邁向開放、多元,學生壓力減輕不少,卻因為部分教師及家長沒有改變心態,未跟上教改腳步,開放一綱多本後,仍以舊思想面對新課題,無法轉換態度的情況下,緊張的逼著孩子去補習、讀所有版本教科書,就怕在考試中輸給別人。
新課程是以概念為單位而不是以課文文字為單位
「一綱多本」讓教材多元化,教學自主化
學者專家:反對回到一綱一本
「教科書不是聖旨,只能培養部分能力,師生要有創造力及多元思考,才是教育目標。」國立政治大學教育系兼任教授黃炳煌表示,一綱多本可促進學生多元思考,提高教科書品質,也促進教師思考如何教學,提升教學品質。
黃炳煌說,開放讓教育更多元,更有創造力,學生不能只看一本書,就想培養多元思考及批判。雖有批評者認為,一綱多本造成學生轉學、老師轉校困難,黃炳煌說,若認同這種說法,移民到國外念書的小留學生不就更無法銜接?尤其移民學生文化不同、老師學生不一樣,問題不是更嚴重嗎?他認為,問題其實沒那麼嚴重,根據美國的一項調查,土生土長的美國人與移民的學生,是移民的學生表現較為出色。所以,若要以造成轉學困擾的理由,根本不成立。
台東大學教育研究所教授汪履維則認為以一綱一本綁住考試,將是教育大危機,其實「一綱多本」或「一綱一本」爭議在台東地區問題不大,且小學教師對此也無太多異議,多數都是都會區才有這些問題,所以,真正的問題不在教科書,而在考試競爭壓力,考試制度如何改才是重點。
汪履維認為,教育應該是訓練獨立思考,但考試只考教科書內容會導致學習鑽牛角尖,選單一教科書,若再綁上考試,將會是教育的危機。
政治大學師資培育中心教授黃譯瑩認為,無論政策如何改變,教育主體應是學生,應培養學生批判思考能力,支持及幫助他們學會使用工具。
黃譯瑩建議,一綱多本教科書應該由教師團隊選擇,可以提升師生獨立思考判斷、檢證知識的能力,同時建立打破教科書並非是百科全書的觀念。老師一邊教、一邊檢證,將有助於提升教育素質。
台大地理系博士班學生葉高華曾在媒體投書中,以市場角度談一綱多本的問題。他指出,教師與學生是教科書的使用者,加上教師擁有書籍選擇權,在消費者導向下,書商會關心教師書籍使用狀況,教科書作者也細心回覆教師意見,年年檢討內容,改進書籍,比起過去國立編譯館壟斷市場時,教科書一用十年未改的情況,明顯進步。
不過,若書籍選用權回到政府手上,教科書商不必重視教師與學生使用狀況,只需迎合選書委員的喜好即可,真正使用教科書的學生與教師需求全被忽視。而書商為了打進明星學校,送給學校教師一點小禮物是常有的事,就算輸掉一所學校,也是幾百本書量而已,但未來若由政府主導,教科書商一旦輸掉一場決議,可能斷送整個市場,在面臨生存關頭時,送給選書委員的應該不是只是「小禮物」就可解決。
葉高華認為,人性禁不起考驗,與其以口號呼籲廉潔,不如革除可能造成官商勾結的制度,還給教育乾淨與專業的空間。
教師:一綱一本不能解決問題
站在教學最前線,台北縣中和國中教師李金鳳認為,人有惰性,制度設計應該保持一定彈性,讓老師有選擇自己教材的權利,不會年年使用相同的版本,年年教的內容都一樣。
各版本教材相似度雖高,但仍有差異,她認為這些差異就是老師發揮的空間,讓教學與眾不同,保留差異有其必要性。且若由教育局統選一本,未來縣市首長每四年換一次,教材若受政治影響,可能也要四年一更替,對教育現場不是好事,她也呼籲教師們應有自覺,不要讓政治干擾教育。
全國教師會教學研究部主任詹政道指出,一綱一本不能解決家長與教師的問題,若真要一本才可能減輕學生壓力,大學也應該檢討,大學指考、學測,也固定一本,而高中固定一本,高職學生也不應承受壓力,是否也該考慮朝此方向?他認為,要國中選一本是以前的習慣,大學卻沒有人
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