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- 2018-10-12 发布于福建
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公务员法若干问题的思考
公务员法若干问题的思考
【摘要】《公务员法》是我国首次以法律的形式就公务员队伍的管理进行的立法,该法进行了许多里程碑式的创新。但在一些方面也存在不少问题,如公务员范围的界定、公务员的考试、公务员的聘任、公务员职位分类和公务员离职后的从业限制等。为此,我们对这些问题进行了探讨,并在此基础上提出了相应的对策,以期促进我国公务员制度的完善。
【关键词】公务员问题思考
一、关于公务员的范围
广义的界定造成了公务员队伍非常庞大。改革开放前,我们国家将党政机关、企事业单位工作人员都视为“国家干部”进行管理。改革开放以来,我国积极推行以分类管理为重要内容的人事制度改革,对过去大一统的“国家干部”进行合理分解,将党政机关干部与国有企业事业单位的干部区分开来,党政机关实行公务员制度,国有企业单位实行劳动合同制,事业单位实行聘任制和岗位管理制度。
《公务员法》第2条规定:“本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”依此规定,人大、政协、各党派机关的工作人员和法官、检察官均应纳入公务员的范围。这样规定虽有利于保持各类机关干部的整体性和一致性,但这样规定值得商榷,其原因是公务员的范围有点大。还有,我国司法改革方向是实行现代法治国家普遍实行的司法独立制度,从而达到依法治国的目标。我国《公务员法》将法官纳入公务员队伍,很有可能导致法
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