公租房新型社区治理机制的研究.docVIP

公租房新型社区治理机制的研究 　　摘要：公租房是政府为保障中低收入人群的住房需求而推出并实行的一项民生政策；随着公租房的大量入住，社区公共产品的有效供给、社区需求得到满足和社区秩序的优化都直接影响了社会群体对公租房这项政策的满意程度。公租房较传统的城市社区有其特殊处，从公租房社区的居民和居委会这两个视角来分析，研究发现：首先，居民对公租房没有所有权，只有使用权，并且社区居民有着较大的流动性。这就使得居民从心理上没将自己融入社区，没有归属感。其次，社区居民由具有不同背景、职业和收入的人群组成，导致居委会在实行传统的社区治理时存在难题。结合对公租房社区性质的分析，借鉴其他社区治理的经验，对此类社区探讨了一种新的治理机制：政府主导治理、专门组织服务、居民积极参与。 　　关键词：公租房；社区；社会建设；社区治理 　　中图分类号：C916 　　 　　一、引言 　　20世纪末，我国开始实施城市居民住房制度改革，此次改革推动了中国房地产业的发展，也使城镇居民家庭的住房条件得到了显著的改善。但是，近10年来随着房地产市场的发展，各级政府逐渐把房地产业作为拉动地方经济增长的支柱产业。越来越多的人看到房地产市场的投资收益，国民资产纷纷投入房地产行业。商品房不再仅仅用来居住，而成为人们的一种投资产品。由于的确存在一定的刚性需求，商品房价格在一线城市和很多二线城市甚至部分县市被一些投机者炒到