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从中国贸易政策演变,析韩资企业对华的策略调整 　　摘 要:韩国是我国重要的贸易合作伙伴,韩资企业在中国发展的17年,经历了我国多次贸易政策调整。新的历史时期,我国贸易政策又显现出很多新的特点,本文在分析这些特点的基础上,提出韩资企业在华策略调整的建议。 　　关键词:国际贸易 韩资企业 双边合作 　　 　　一、引言 　　 　　改革开放以来,我国的对外开放层次,开放领域,开放范围不断扩大,中国的外贸经济逐步呈现欣欣向荣的繁华景象,这一大环境的构筑,促进了1992年中韩建交后,中韩贸易的快速发展,双边贸易规模不断扩大,中国已经成为继日、美之后,韩国的第三大贸易伙伴国。而韩国也成为了继日、港、美之后中国第四大贸易伙伴国。 　　中国与韩国作为友好近邻,交往历史源远流长,相同的东方文化背景,为中韩贸易的发展提供了良好的条件。自1992年8月中韩两国正式建交,中韩双边贸易迎来的巨大的发展机遇,贸易形式逐渐从间接贸易转变为直接贸易,贸易额迅速增加。双方在投资领域的合作也取得了惊人的发展,特别是韩国企业在华的投资,从1992年正式起步至今,已遍布中国各主要城市、涉及电子信息、金融投资、机械制造等众多产业,韩企在华投资已经占其海外总投资的20%以上。中国已经成为韩国的第一大投资对象国。双方在投资领域的合作,带动了大量原材料、技术设备及产成品的进出口,从而大大促进了双边贸易的发展。 　　随着国际国内经济环境的变化,国际贸易条件影响因素日趋复杂,中国贸易政策的调整中不断完善,韩国企业如何适应政策变化,挖掘发展机遇,实现互利共赢,已成为影响韩企在华可持续发展的一个重要的课题。 　　 　　二、中韩贸易发展历史简述 　　 　　(一)1992年至1996年。1992年中韩建交之时,正值中国十四大召开,进一步提出了改革开发的三个主要目标和任务,既:对外开放的领域要扩大,形成多层次,多渠道,全方位开放的格局;利用外资的领域要扩宽,采取更灵活的方式,继续完善投资环境,为外商投资经营,提供更方便的条件和更充分的法律保障;积极开拓国际市场,促进对外贸易多元化,发展外向型经济,积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营。 　　这一阶段属于中韩企业大踏步发展的时期。韩资企业根据中国对外贸易政策的特点,逐渐扩大直接投资,这一时期中国累计实际利用韩国直接投资总额超过75亿美元,年均贸易增长率均在40%以上。这一时期的贸易方式大多为韩国在中国的直接投资建厂,以韩国第一大企业三星为例,三星以惊人的速度进入中国市场,迅速在东莞,惠州,苏州,宁波,天津,威海,北京等沿海及内陆城市,设立13个工厂及1个本部。除三星外,还有韩国另几大企业也纷纷在山东半岛,天津等城市投资建厂,例如大宇重工,LG电子,浦项制铁等!投资企业大多为劳动密集型,加工制造企业,充分利用中国的劳动力成本优势,既在改革开发初期扩大就业中发挥关键作用,又为外汇创收做出重要贡献,实现促进两国外贸经济共同繁荣,互利共赢。 　　(二)1996年,我国出台了一系列外经贸政策法规,加上国际原材料价格上涨的影响,使我国企业的出口积极性下降。尤其是在双方贸易中担当重要角色的韩资加工贸易型企业,在出口利润下降的情况下,进口积极性也受到波及,从而使中国从韩国的进口贸易,立刻呈现出放缓趋势,使双边贸易增长率由1995年的44.8%下降至1996年的17.7%。 　　(三)1997年,局势有所好转,双边贸易出现恢复性增长,增幅达20.3%,但仍未达到1996年以前的增长规模。1998年,亚洲金融危机波及韩国经济,使中韩双边贸易受到严重影响,当年双边贸易出现了史无前例的负增长,降幅达11.6%。直至1999年上半年,双边贸易再度呈现恢复。 　　 　　三、新时期新形势下的中韩贸易发展的瓶颈 　　 　　进入21世纪以来,我国贸易条件和资源消耗状况明显的恶化,产业结构急需调整和升级。回顾我国改革开放的30年中,改革初期由于技术条件制约,我国要获得快速发展,只能在国际分工定位于发挥物质资源成本和人力资源成本优势,在对外贸易中着重发展加工贸易。这也成为,吸引以韩国为代表的一系列加工产业,及劳动密集型产业在我国积聚的原因。也使得我国陷入比较优势陷阱,导致了我国在国际分工体系中的地位固化,阻碍了国内高附加价值产业和服务业的发展。 　　2001年12月中国正式成为世界贸易组织成员,为适应新国际经济环境,中国的对外贸易政策出现了大幅度的调整。对外贸易政策目标确定成为:促进对外贸易发展,构造有利于国内经济均衡发展的产业结构,实现产业的持续升级,推动中国经济在适度内外均衡基础之上高速发展。 　　在这一时期,中国的贸易政策逐步转向,开始致力于产业结构升级,提高外资利用水平,摆脱纯加工贸易的进出口模式,促进本国高附加值产业的发展。在