国外政府规制理论的研究述评.docVIP

国外政府规制理论的研究述评 　　摘 要：行政审批在国外称为政府管制或政府规制。（为叙述方便，本文统一称作政府规制）西方学者对政府管理理论的研究从经济学角度展开，以政府规制经济学内容为理论支持。本文通过梳理文献，以政府规制概念为切入点，探讨西方政府规制理论演进，有助于系统了解国外政府规制的进展，了解西方国家政府规制的基本概况，对下一步研究发达国家对某一具体行业进行管制的实践有重要而基础的理论铺垫作用。 　　关键词：政府规制；政府管制；行政审批 　　中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）01-0051-02 　　西方政府规制始于20世纪70年代，以美国经济学家G.J.施蒂格勒在1971年发表的《政府管制论》为代表，对政府规制理论产生重要影响。80年代开始，美国、英国和日本等经济发达国家开始了放松规制运动。例如美国在20世纪80年代和90年代进行了经济规制的放松；日本从20世纪70年代开始一直推动规制改革计划，90年代开始不断增加放松规制类别以及数量，形成跨行业的放松规制。直到目前，政府规制依然作为各国政府管理微观经济、保护市场秩序、促进管理质量和经济水平提高的重要职能。理论上有三种关于政府规制研究的分析模式，即布雷耶尔模式、史普博模式和施蒂格勒模式。 　　一、政府规制的概念 　　政府规制是一个比较宽泛的概念，学者主要从以下几个角度对