北京“城中村”改造问题分析及对策的研究.docVIP

北京“城中村”改造问题分析及对策的研究 　　【摘 要】城市面积的逐渐扩大，使得北京存在着大量的“城中村”，这些“城中村”严重影响着城市的发展，给城市带来了极大的不便。在北京城乡一体化的迅速发展中，“城中村”的改造显得极为重要。本文从“城中村”的本地居民和外地流动人口两方面入手，以社区发展理论作为切入点，探讨北京“城中村”改造过程中已经出现或者可能出现的问题，并做出相应的对策。 　　【关键词】城中村改造；社区发展；动人口 　　一、引论 　　随着城市化进程的加快，一些处于城乡结合部的村庄融入到城市里，成为“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的地区，“城中村”在从乡村向城市转变过程中，由于土地、户籍、人口等多方面都属于城乡二元管理体制，没有完全纳入城市统一规划、建设和管理，其发展有很大的自发性和盲目性。除了本村村民的自身原因外，由于地理环境等因素，“城中村”还聚居着大量的外地流动人口。 　　鉴于此，北京市决定进行“城中村”改造。北京城八区“城中村”有231个，2010年将启动50个难点村项目。“城中村”改造将最大限度节约用地，建设农民自住房和出租房，鼓励建设高容积率的高楼层、小户型住宅。 　　二、“城中村”改造过程中的本地居民问题 　　（一）政府的政策 　　北京的“城中村”采用腾退的政策，但不回迁，被征的地作为储备之用。以崔各庄“城市一体化”为例，将来要搬到附