浅析成都市公共租赁住房的模式.docVIP

浅析成都市公共租赁住房模式 　　[ 摘 要 ] 十七届五中全会圆满结束，会议就民生问题提出了“更加注重以人为本”“更加注重改善民生”等会议精神。而发展公共租赁住房则是切实改善民生，使群众“住有所居”、实现“民富优先”的基础。成都市作为西部地区核心城市，大力发展公共租赁住房，对西部其他城市完善住房保障体系具有重要的借鉴意义。 　　［关键词］ 公共租赁住房 融资 政策建议 　　 　　2009年温家宝总理在“两会”政府工作报告中首次提出了要“积极发展公共租赁住房”。 公共租赁住房是在廉租房和经济适用房基础上的另一种政策性的、保障性的住房，主要运作方式是由政府持有一部分房源，并将这些房屋以低于市场价的方式租给特定人群，是加快租赁市场建设的有益探索。特定人群主要指既不符合廉租住房保障条件、又无力购买经济适用住房的住房困难的“夹心层”。 　　一、成都公共租赁住房模式 　　为了满足廉租房与经济适用住房之间的“夹心层”对住房的需求，为了完善成都市住房保障体系，2010年9月1日成都出台了《成都市人民政府关于发展公共租赁住房的实施意见》，对公共租赁住房的出租对象、租金标准、建设和装修标准、租赁管理、申请和推出都进行了严格的规定。 　　1.保障对象 　　《实施意见》结合成都市低收入人群的实际情况，将公共租赁住房保障的人群分为四类，第一类是两个“夹心层”，即廉租住房和经济适用住房、经济