农村的义务教育学生营养改善计划实施问题分析.docVIP

农村的义务教育学生营养改善计划实施问题分析 　　【摘 要】当前农村地区特别是中西部贫困地区义务教育学生的营养不良问题非常突出，中央政府根据国情制定了营养改善计划，该计划对于改善贫困家庭学生的营养状况、减轻家庭压力起了很大的作用，但是计划在施行中也暴露了一些问题。 　　【关键词】义务教育 营养改善 改进建议 　　一、国家“免费午餐”计划实施的相关背景 　　1．两免一补政策的实施 　　2001年国家开始实施“两免一补”政策，主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。但是现行的“一补”政策覆盖面偏小、标准偏低，2010年，中西部有1228万农村家庭经济困难寄宿生享受“一补”，只占中西部农村义务教育在校生的13%。有的地方家庭经济困难学生的生活补助没有完全落实，吃饭费用没有解决。 　　2．撤点并校政策的后续影响 　　随着2001年起的全国范围的撤点并校的推进，很多义务教育阶段的学生必须到离家很远的地方上学，只能在学校吃午饭，由于家庭经济困难和学校相关设施的落后，学生的午餐没有得到足够的重视，甚至出现了学生不吃午餐的现象。还有的学生在学校寄宿，他们一次要准备一个星期的干粮，由于家庭困难，营养得不到保障。 　　3．地方政府的类似探索 　　面对当地学生的营养状况，有些地方政府实施了一些类似的工程，积累了一些经验，受到群众的热烈欢迎。例如陕西的“蛋奶工程”