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农村经纪人发展状况调查的研究 　　【摘 要】农村经纪人是活跃在农村经济领域，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事农产品生产加工销售中介服务的公民、法人和其它经济组织。 农村经纪人作为连接农户与市场的桥梁，在农村经济的发展中起着举足轻重的作用。目前农村经纪人的综合素质以及政府的相关政策对其进一步发展有着制约作用。我们根据实地调研，通过对第一手资料的掌握与分析，进一步剖析安阳汤阴地区的农村经纪人现状与问题，探究其原因，希望对政府有关部门制定有关农村经纪人发展措施有所帮助。 　　【关键词】农村经纪人；汤阴；现状；法制化 　　前 言 　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”在刚刚过去的十八大上，胡锦涛再次指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”。研究农民经纪人已成为构建和谐社会赋予的时代课题。 农村经济体制改革以来，我国农村经纪人队伍不断壮大，作用不断增强，繁荣了农村经济，促进了农业发展，但也在某些方面存在着一些问题。2002年4月26日，河南省安阳市汤阴县古贤乡建立了全国第一个乡级农村经纪人协会，接着全省乃至全国陆续成立了许多农村经纪人协会。现在，我们就以汤阴为例，剖析安阳汤阴地区的农村经纪人现状与问题，探究其原因，希望对政府有关部门制定有关农村经纪人发展措施有所帮助。 　　一、汤阴县农村经纪人现状分析 　　（一）外出打工较多，家中劳动力减少，有价值劳动力不足 　　1.汤阴县位于河南省北部，属安阳市管辖，面积645.86平方公里，总人口46万人（2006年末）。汤阴县现有耕地62.03万亩，人均1.4亩，人多地少。一半为旱地，粮食作物以小麦、玉米为主，经济作物有棉花，花生。主产小麦，可经营农作物品种单一，导致人均收入不高，而且农作物具有明显的季节性，因此农民在一年之中有大量闲余时间，青年劳动力在家无活可干导致外出打工人员不断增多。 　　2.近年，青壮年劳动力外出务工较多，家中多为老年人和青少年儿童，而“留守”家中的这一部分人群劳动价值较小。从而缩小了农村经纪人的发挥空间。 　　（二）从事一线农村经纪人的人数呈下降趋势，有的转为专业合作社成员 　　汤阴县是典型的农业大县，该县组织经纪人先后成立了食用菌协会、棉花协会、蔬菜协会等89个，成员总计6865人。据古贤乡枣园村农村经纪人协会理事长张具星介绍，然而，随着农业专业合作社的异军突起，从事一线经纪人的队伍呈现出缩小的趋势，一部分经纪人转为专业合作社成员，也有一部分经纪人推出经纪人组织而转为他业。 　　现在就以汤阴县古贤乡枣园村农村经纪人协会的发展状况调查 为例，可以说明农村经纪人协会的人数在呈下降趋势。如下表所示： 　　1.由于在汤阴县还是以种植粮食作物为主，大多数农村经纪人只是兼职经纪人，把此只作为一个副业，经纪人还是地地道道的农民；他们的知识水平与眼界、思想观念需要有相当大的提高。 　　2.受传统观念的影响，农村经纪人在部分农民看来属于小商小贩、二道贩子在农民与商人之间渔利，整体社会地位不高； 　　3.加入专业合作社统一种植，出售等，专人联系市场，里面的成员之间有一荣俱荣关系，因此更具有吸引力，吸引各路人才。 　　（三）农村经纪人协会“名存实亡” 　　1.从整体上说农村经纪人协会只是一个松散的联合，对经纪人没有任何约束力，缺乏统一的指导和调配； 　　2.协会缺乏资金，像农业经纪人培训、市场信息服务等很难长期有效的坚持下去，往往是虎头蛇尾。 　　二、安阳汤阴县农村经纪人存在问题及原因 　　（一）农村经纪人的地位还没有得到完全确立，角色不明 　　内部原因：早在计划经济时代，就存在所谓的“粮贩子”和粮食运销专业合作户，“半农半商”的农民或种植大户，从原有国有粮食部门分流出来的职工，设点购销的专业粮商，以及从事粮食经济活动的专业合作组织。 因此，对于很多所谓的“经纪人”来说，他们只是一种兼职经纪人，随意性很强，对自己的角色没有清晰的概念。“战时农村经纪人，平时小农民” 就是一种反映。他们农闲时节为经纪人，农忙时节为农民，既从事生产又从事经营，很难给农户提供准确有效的市场信息，只是在销售季节，利用自己所掌握的业务关系网进行农产品的“收集”，在销售一端，时常受客户左右，农户对他们存有不信任感。 甚至，在有的地区，经纪人会被看作是所谓的“二道贩子”、“菜贩子”等等，从称呼上挫伤了经纪人的自尊心，再加上协会长期处于涣散状态，对他们的宣传力度不够，经纪人的凝聚力弱，专业性不强，人员不断流失。 　　外部因素：政府持续性扶持政策跟不上，经纪人得不到相关部门的的鼓励，对经纪人所处状态往往持漠视态度。 　　（二）组织化、市