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农村金融生态的环境评价指标的体系构建及的应用 　　内容摘要：农村金融是现代农村经济的核心，同时也是农村经济社会发展的动力，优化农村金融生态环境是发展我国农村金融市场，保证我国农村经济健康发展的根本条件。本文从研究农村金融生态环境作为切入点，以“共生性、现代性、效率性”为原则，构建农村金融生态环境评价指标，并对我国农村金融生态环境进行评价，最后提出改善农村金融生态环境的相关建议。 　　关键词：农村金融 金融生态环境 评价指标 　　对于农村金融生态环境的定义，本文认为可以引用金融生态环境的基本内涵，认为农村金融生态环境是指农村金融市场发展和运行的社会、经济、政策等因素综合构成的外部环境，它包括农村经济运行、农村金融水平发展、农村政策和农村信用水平四个方面的因素环境。因此，它既是农村金融运行的基础条件，也是农村金融运行的外部环境。 　　农村金融生态环境评价指标体系构建原则 　　（一）共生性 　　现代农村金融生态环境评价指标必须着眼于农村经济的共生性。金融是现代经济的核心，农村金融也是现代经济的核心。因此农村金融生态环境与农村经济应该是共生共荣、相互依存、共同发展的不可分割的关系。现代农村金融制度的建设及运转最终将取决于农村经济及农村金融生态环境的改善。从长期看，农村金融制度建设的目标是建设分工合理、功能互补、适度竞争的多层次、广覆盖、可持续和低成本的现代金融制度，最大限度地满足不断增长的农业、农村和农民的金融需求，实现农村经济与农村金融生态环境的协调和可持续发展。 　　（二）现代性 　　农村金融生态环境评价指标必须着眼于农村金融的现代性，坚持推进农村金融现代化改革。从根本上说，农村金融的现代化不仅要求农村金融生态环境建设要适应于推动农业、农村和农民的现代化，也要求农村金融自身的管理、服务、组织和理念的创新和现代化，尤其是应具备现代经营和服务理念，构建现代治理结构和运行机制，发展现代金融产品和服务方式，实现农村经济和农村金融生态的可持续发展。 　　（三）效率性 　　现代农村金融生态环境评价指标必须着眼于效率性。农村金融效率的高低是影响现代农业发展和产出增长的关键因素。当前农村金融效率低下已成为我国金融体制的“软肋”和解决“三农”问题、实现统筹城乡发展目标的重要障碍。实践经验表明，经济发展水平越高，金融效率越高，金融生态系统的平衡能力越强；经济越是落后，金融效率越低下，金融生态系统越具有脆弱性。可见，农村金融生态环境和农村金融效率之间存在很强的相关性。因此，改善农村金融生态环境，应以提高农村金融市场效率为前提，从农村金融生态主体的外部生存环境出发，使我国农村金融的发展真正有效率，才能让农村金融对农村经济的发展有促进作用。 　　农村金融生态环境评价指标体系构建与分析 　　金融生态环境是金融体系运行的外部环境，包括经济环境 、信用环境、政策环境以及金融发展水平。根据共生性、现代性和效率性原则，本文设计的农村金融生态环境评价指标是以总目标、一级目标、二级目标为三个层次的评价指标体系。整个指标体系以优化农村金融生态环境为目标层，一级目标和二级目标包括农村经济运行质量、农村金融发展水平、农村政策和农村信用环境4 个目标层的 12 项指标（见表1）。 　　（一）农村经济运行质量分析 　　在农业和农村经济发展方面，2012年第一产业实现增加值52377亿元，按可比价格计算比上年增长4.5%，增幅比上年提高了0.2个百分点。按现价计算第一产业占国内生产总值的比重为10.09%。在农村各部门经济结构中，农业第二产业对国民经济增长的贡献一直是最主要的，2012年占到整个农村产业增长贡献总量的60.26%，其次是农村第三产业，占27.20%。农村第二、第三产业的增长大部分是由乡镇企业提供的。在农民居民人均收入方面，2012年农村居民人均纯收入7917元，比上年增长13.5%，扣除价格因素，实际增长10.7%，农民居民收入实际增速已经连续3年快于城镇居民。 　　在农村经济运行中存在的主要问题是：长期以来我国农业增长速度一直远低于国民经济其他部门，1993年以后，农村劳动力和人口外流逐渐加速，农村乡镇企业增长速度也相对放慢，农村部门在全国国内生产总值中所占比重一直处于下降状态，2012年仍然延续了这一趋势。 　　（二）农村金融发展水平分析 　　1.农村贷款。由表2统计数据可以看出，农业信贷供给比重还是相对较低，无法根本满足日益增长的农村金融需求，不能有效优化农村金融生态环境。农业信贷资金供给充足与否，对农村经济起着至关重要的资金支持作用，体现着农村金融生态环境的改善。这几年我国农业贷款占各项贷款之比在 20%-26.2%之间，这与农业经济在我国国民经济发展中的地位极不匹配。农业信贷资金供给不足已经严重影响了农业发展的后劲。