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后工业化阶段北京市人力资源开发问题的研究 　　摘要：现代人力资本理论认为人力资源开发是推动经济发展的主要动力之一。目前，北京市已经进入了后工业化发展阶段。在此阶段，北京市应当注重人力资源开发问题。本文分析了北京市人力资源现状、特征，并重点研究了在后工业化阶段北京市人力资源开发问题。 　　关键词：后工业化阶段；人力资源开发 　　中图分类号：D035.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-02 　　一、引言 　　现代人力资本理论认为人力资源开发，特别是形成人力资本的教育、培训等，是推动经济发展的主要动力之一。最近50年西方发达国家和新兴工业国家的经济发展历程，已经从理论上和实证两方面证明了，人力资源开发方面的投资和积累对经济增长的重要贡献。改革开放以来，北京经济一直保持了较快的增长速度，经济发展成就显著。北京之所以能取得经济发展方面的巨大成就，是多种因素综合贡献的结果。这其中有改革开放、制度变迁的贡献，有物质资本投资快速增长的拉动，也有人力资源开发与人力资本发展方面的贡献。 　　2006年北京第一产业比重为1.27%，第二产业比重为28.72%，第三产业比重为70.01%，按照世界一般标准，自2006年以后，北京开始进入后工业社会。进入后工业化发展阶段后，北京市应当更加注重人力资源开发问题，以进一步增强首都经济的核心竞争力。 　　二、北京市常住人口受教育程度分析 　　劳动人口的教育素质、知识结构等与产业结构、就业结构有着非常紧密的关系。此外，劳动力人口的教育素质的提高，对控制人口数量、提升人口质量具有显著的作用。近年来，北京市产业结构调整与升级、就业结构的转变，都与劳动人口的教育素质的提高有着密切的关系。 　　从北京市第六次全国人口普查第六次人口普查数据来看，2010年北京市常住人口中具有大学学历程度的为618万人。文盲人口（15岁及以上不识字的人）为33.3万人，文盲率为1.7%。北京市常住人口受教育的程度在全国处于领先地位。 　　与2000年第五次全国人口普查相比，北京市具有大学学历程度的人数由233万人上升为31499人。与2000年第五次全国人口普查相比，北京市文盲人口减少24.5万人，文盲率下降2.6个百分点（表1）。 　　北京常住人口的受教育程度在全国领先，主要反映在两个指标上，一是北京市常住人口每十万人大学及以上文化程度的人是31499人，而上海每十万人中具有大学及以上文化程度只有23407人，北京比上海高出9547人；二是北京市常住人口的文盲率1.7%，上海是2.7%，北京要低于上海一个百分点。 　　三、北京市人口受教育年限分析 　　2010年，北京市人口平均受教育年限已达11.1年，新增劳动力平均受教育年限达到14年，每10万人口中就有6700名在校大学生。 　　进入21世纪以来，北京市通过全面免除义务教育阶段学生学杂费，完善家庭经济困难学生资助体系，实现义务教育阶段农村学生、城市家庭经济困难学生、残疾学生免费上学，高质量普及了义务教育。截至2010年底，北京市高中教育毛入学率达到99%，高等教育毛入学率接近60%，高考录取率连续10年保持在70%以上，处于国内领先地位。 　　近年来，随着经济高速度发展，我国教育事业也进入了一个快速发展期，特别是初等教育基本普及，高等教育的入学率不断提升，人口的受教育年限逐年提高。1990年北京市常住人口平均受教育年限为7.81年，到2000年增长到9.59年，比1990年增加1.78年。进入21世纪，随着我国高等教育的入学率不断上升，到2010年北京市常住人口平均受教育年限增加到11.91年。北京市人口教育素质的提高为北京市经济发展提供了强大的保障，提高了首都经济的综合竞争力。 　　北京市2010年的外来人口数量达到704.5万人，为了北京市的经济社会的和谐发展，应当大力促进教育公平，着力推进义务教育均衡发展，保障来京务工人员子女接受义务教育，完善教育资助制度，提高高等教育质量。此外，北京市还应当为目前1000多万从业人员建立创新人才培养平台，建立更加灵活开放的学习制度平台，搭建合作培养、实践育人的资源平台，着力提高人才培养质量。 　　四、北京市科技人员及科技活动情况 　　2010年北京市研究与试验发展经费支出821.82亿元，比2009年增长13.41%。相当于地区生产总值的5.82%（表2）。 　　2010年北京市科技活动人员数量为52.98万人，与2009年基本持平。2010年北京市的专利申请数量和专利授权数量分别为5.73万件和3.35万件，分别比2009年增长14.11%和46.20%；其中发明专利申请数量与授权数量分别为3.3万件和1.1万件，比2009年分别增长14.1%和22.4%。2010