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发展现代远程教育 构建天津市终身教育的体系 　　摘要：现代信息技术正迅速地改变着人们的学习方式、教育方式和生活方式，远程教育将引起一场席卷全球教育的革命。构建终身教育体系，建设学习化社会，已成为现代社会的重要特征。本文着重提出发展现代远程教育、建设开放式教育网络、构建终身教育体系的策略。 　　关键词：现代远程教育；终身教育；策略 　　 　　终身教育顺应了当今世界经济社会发展和科技进步的潮流，世界上的很多国家不仅在法律上和政策上确认了终身教育的地位，还将终身教育纳入了本国的教育发展规划。在欧洲、北美和亚洲的一些国家和地区，终身学习体系已有相当程度的发展。面向21世纪，发展终身教育体系已经成为世界各国的一项基本国策和教育政策。我国明确提出以终身学习体系为目标的教育改革起步较晚，为适应时代和教育变革的需要，国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》明确提出：到2010年“基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献”。在我国，建立社会化的终身学习体系是实施科教兴国战略和可持续发展战略的要求。终身教育、终身学习思想得到了党和政府的高度重视，建立和完善有利于终身学习的教育制度已经成为我国教育改革与发展的重要目标。 　　 　　构建终身教育体系势在必行 　　 　　我国现行的教育体系以青少年为对象的职前学历教育为主，其教学模式、内容和方法都不利于就业后人员的继续学习。随着产业结构的调整和技术改革力度的加大，各行各业产品的科技含量日益增加，对各类工作人员的要求也越来越高。另外，一些与国际接轨的就业岗位，人才缺口很大，仅靠现有的教育体系难以解决诸多问题。20世纪90年代，随着信息和网络技术的发展，产生了以现代信息技术（计算机技术、网络技术和通信技术）为基础的第三代远程教育，即现代远程教育。现代远程教育随着现代信息技术的发展而产生，是一种新型教育方式，是构建信息时代终身学习体系的主要手段。充分利用现代信息技术，在原有远程教育的基础上，实施“现代远程教育工程”，可以有效地发挥现有各种教育资源的优势，符合世界科技教育发展的潮流，是在我国教育资源短缺条件下办好教育的战略性选择。 　　天津市是一个经济相对发达、开放程度较高的城市。中共天津市第八次代表大会提出要“努力使天津教育达到中等发达国家水平”，“成为全国率先基本实现教育现代化的地区之一”。实现天津市的教育规划目标，构建适应知识创新要求、理念新、形式多样的终身教育体系已势在必行。 　　 　　现代远程教育与终身教育的辩证关系 　　 　　现代远程教育具有学习方式灵活多样、学习支助日趋完善以及学习费用相对较低等特点。它利用不断发展的信息和多媒体技术，以丰富的资源、个性化的学习材料设计和有效的学习支助系统，打破时空的局限，使全球的学习资源共享，较好地适应了个人流动时的学习需求，在因特网上借助电子邮件及多种交互手段，使快速的反馈、远程面对面的教学成为可能，让学习者在不断变化的社会环境中学习，跟上时代发展步伐。 　　为了满足我国教育发展的需要，解决教育资源相对短缺的问题，教育部把现代远程教育作为重点工程之一，努力建设开放式教育网络，构建终身教育体系。现代远程教育与终身教育二者相辅相成；现代远程教育是实现终身教育的主要手段之一，构建终身教育体系，建设学习型社会，现代远程教育已成为终身教育的重中之重。 　　 　　发展远程教育，构建天津市终身教育体系的政策、问题及对策 　　 　　从20世纪90年代初开始，在短短的几年时间里，天津市的远程教育从无到有，从起步到繁荣，取得了前所未有的成就。但是，天津市作为一个直辖市，目前的教育形式依然不容乐观，实际工作中仍面临着诸多亟待解决的困难。如终身教育管理机构的设置、终身教育的保障机制、构建终身教育体系的实施策略以及终身教育评价机制等。目前，决定远程教育发展的三大条件（社会对远程教育的需求、网络信息接收技术的社会普及率及远程高等教育课程资源建设）将在近几年内日趋成熟。而摆在天津市教育部门面前的形势是：谁能抓住机遇尽早做好现代远程教育的准备,谁就能在终身教育这一新领域中争取主动。远程教育可无限制、低成本地扩大教育的规模和范围，从而最大限度地满足社会发展对教育的需求。远程教育还可扩大各学科教学资源的来源，有利于大幅度地提高学校的教学质量。 　　建立全方位开放的终身教育体系学校要进一步向社会开放，发挥学历教育、非学历教育、继续教育和职业技术培训教育等多种功能。普通教育、职业教育、成人教育和高等教育要加强相互间的衔接和沟通，为学习者提供多次受教育的机会。根据中共天津市第八次代表大会提出的要求，到2010年，天津市要以远程教育网络为依托，形成覆盖城乡的开放教育系统，将加快构建产业结构和人民群众对教育的需求相适