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国内外洪水资源利用的现状浅析 　　摘要：目前水资源紧缺问题已成为我国社会经济进一步发展的严重制约因素。加强水资源管理特别是洪水资源的利用成了更加迫切和有意义的事情。就国内外雨洪资源的开发和利用现状进行了综述，并提出了一些建议。 　　关键词：水资源 干旱 洪水 利用 　　一、问题的提出 　　目前水资源紧缺问题已成为我国社会经济进一步发展的严重制约因素。例如我国云南09年来连续3年干旱，已造成631.83万人受灾，全省直接经济损失23.42亿元，其中农业损失22.19亿元。有数据显示，我国有60%以上的城市有不同程度的缺水现象。加强水资源管理特别是洪水资源的利用成了更加迫切和有意义的事情。 　　洪水是洪灾形成的前提条件，但洪水并不是灾害，它是大量降水在短时间内汇入河槽，而形成特大水流，其本质具有淡水资源的属性。对于我们这样一个淡水资源严重短缺的国家特别是以季风气候为主、降水极不均匀、地表径流变幅大的西部地区来说，洪水是十分珍贵的淡水资源。国内外许多地区和流域都建立了洪水资源利用的项目，总结了一些方法，并取得了很大的收益。加强水资源管理 ，一方面要做好水资源开发、利用、管理工作 ，另一方面应搞好水资源优化配置 ，力争以最少的水资源量创造最大的经济效益和社会效益 ，实现水资源的可持续利用。 　　二、国内研究现状 　　我国“十五”国家科技攻关计划将水安全保障问题列为重大项目。水利部将洪水资源化列为2003年重点调研课题。海河流域洪水资源安全利用关键技术研究[1]是这一重大项目“水安全保障技术研究”的第三课题。此课题以研究海河流域洪水资源化问题为先导，着重解决海河流域洪水资源安全利用的关键性技术难题，并为海河流域水资源可持续利用提供重要科学依据和技术支撑。其中系统提出了海河流域洪水资源化利用方法及其实现途径，提出了洪水资源化潜力、效益和风险的计算与分析的理论分析方法，据此对海河流域分省区和流域的洪水资源化潜力进行了定量评价。该攻关研究不仅提高了洪水资源利用的科技水平，丰富水资源评价和规划、防洪兴利预报调度、洪水风险管理等领域的基础理论和分析方法，而且将为解决海河流域水资源开发利用的实际问题，建立面向21世纪的海河流域洪水资源安全利用的技术体系奠定科学技术基础。 　　长江水利委员会成立了“洪水资源利用”专题研究组，其专家认为[2]，我国应尽快扭转治水思路，充分利用雨洪资源，更多地为人类造福。2003年，长江流域各省市按照国家防总确立的“适度承担风险、利用洪水资源”的治水理念，充分拦截汛期尾水进行抗旱。湖北省在来势猛、发展快、危害重的旱灾面前，及时抓住水库内的洪水尾巴，控制湖泊水位，适时开启涵闸引水，累计利用洪水资源l2.1l亿m3，变“洪水”为“救命水”，使全省大旱不见灾，早年夺丰收。湖南省几座大型水库在汛期及时关闸蓄洪，比往年同期多蓄水l2亿m3，有效缓解了旱情。安徽省则在洪水过境后期及时关闭响洪甸、梅山等大型水库，拦蓄洪水3.66亿m3，为抗旱争取到了宝贵的水资源。 　　王道席[3]等提出黄河洪水资源化的实现要求防洪调度突破对洪水“以排为主”的局面，做到“有排、有调、有蓄”，这样才能解决防洪调度与洪水资源化的矛盾。。2003年9月6日～18日，黄河水利委员会充分利用小浪底――花园口区间的洪水资源，避免该区间“清水”入黄后空载运行，将小浪底水库排出的细泥沙输送人海，并且不增加下游河道淤积，提高了水流的输沙效率。小浪底水库存蓄了6.02亿m3水量，为引黄济津和翌年农田灌溉储备了水源。 　　黄河水利委员会勘测规划设计研究院王宝玉[4]等针对塔里木河流域水资源匮乏，生态环境恶化这一情况，提出，科学调蓄、充分利用洪水资源，是缓解当地水资源紧缺问题和防洪减灾的重要措施，并提出相关洪水资源化措施。 　　广东省大多数降水形成的径流集中在汛期，且以洪水的形式出现，因无法调蓄而直泻大海。中山大学水资源与环境研究中心江涛[5]等根据广东省水资源与洪水特点，探讨了洪水资源化的途径及其安全保障措施。提出工程方面和非工程方面的措施。该研究对解决广东省目前部分地区资源性和水质性缺水具有重要意义。 　　袁华斌[6]等通过分析近年来湖南省旱灾的特征发现，不是因为降水的总量不够，而是由于降水时间分配不均和水利工程调节水资源能力较弱等原因导致的。提出要从根本上缓解该省的农业旱灾，实现洪水资源化是一条重要的举施。2003年大旱后，湖南高度重视雨洪资源的利用[7]。2003年湖南成功实施澧南垸主动分蓄洪，走出洪水控制向洪水管理的第一步，2004年一入丰水期，各大型水库就减少弃水，满负荷发电，“7·18” 暴雨洪水期间，五强溪水库增发电量1.6亿kW·h，柘溪水库增发了1.2亿kW·h，极好地利用了暴雨资源，达到了“防洪、发电、灌溉全面兼顾”的理想效果。