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咸宁市农村剩余劳动力转移问题的研究 　　摘要阐述咸宁市农村剩余劳动力转移现状及特点，分析制约咸宁市农村剩余劳动力转移的因素，并提出了相应的对策，以期为妥善解决农村剩余劳动力问题提供参考。 　　关键词农村剩余劳动力；转移；对策；湖北咸宁 　　中图分类号 F304.6 文献标识码A文章编号 1007-5739（2010）24-0347-02 　　 　　ResearchonTransferofRuralSurplusLaborinXianning 　　WANG Wei-dongZHAO Zhi-longLI Le-yiCHENG Dong-lai * 　　（School of Resources and Environment Sciences，Xianning University，Xianning Hubei 437100） 　　AbstractThe article elaborated the present situation and characteristics of the transfer of rural surplus labor in Xianning，analyzed the factors restricting the transfer of rural surplus labor，and proposed the corresponding countermeasures，so as to provide references for solving the problems of the tranfer of rural surplus labor. 　　Key wordsrural surplus labor；transfer；countermeasure；Xianning Hubei 　　 　　农村剩余劳动力是指在一定区域、一定时期、一定生产水平条件下农业中供给大于需求的那部分劳动力，是一个相对的概念，相对于特定国家、特定历史条件下，随着生产力水平的变化而不断变化[1]。实现农村剩余劳动力转移是一项关系农村经济发展、农民收入增加和构建社会主义和谐社会的战略性工程。合理开发利用农村剩余劳动力，解决农村剩余劳动力的转移就业问题，对促进咸宁市社会经济又好又快发展具有十分重要的意义。 　　1咸宁市农村剩余劳动力转移的现状与特点 　　1.1农村剩余劳动力转移的现状 　　咸宁市是农业大市，农村劳动力人数多、比重大，人力资源丰富，劳务经济收入比重高。据统计，2008年全市总人口288.21万人，农业人口为211.59万人，占全市总人口的73.42%。农业人口中农村劳动力有108.65万人，其中外出劳动力有46.38万人，占农村劳动力的42.69%，创劳务经济总收入达41.90亿元，劳务收入占农民人均纯收入4 411元的34.75%。近年来，随着咸宁市城镇化进程的加快，大量农村土地被征用，农村人均耕地面积在逐年减少，农村地区闲置劳动力变得越来越多。另外，由于人口的自然增长、农村劳动生产率的提高以及国际金融危机的影响等原因，导致农村剩余劳动力转移就业的形势显得更加严峻。据预测，目前全市仍有待转移的农村剩余劳动力有11万余人，其劳动力转移问题亟待解决。 　　1.2农村剩余劳动力转移的特点 　　1.2.1外出农村劳动力以青壮年为主，女性所占比重超过4成。从2008年的统计结果来看，外出劳动力年龄在21~49岁之间的有33.01万人，占71.17%。男性劳动力为26.22万人，占56.53%，女性劳动力所占比例则高达43.47%。 　　1.2.2外出农村劳动力的文化素质普遍较低，大部分为初中及以下水平。据统计，截至2008年，咸宁市外出农村劳动力中具有小学及以下文化程度的占14.62%，初中文化程度的占63.95%，而高中及以上文化程度的仅占21.43%，将近80%的外出劳动力只有初中及以下文化水平。由此可以看出，咸宁市外出农村劳动力大多数从事的是一些文化科技含量低、工作环境差、脏、累、苦的体力型劳动。 　　1.2.3农村劳动力外出务工地点以省外居多，且转移区域在不断扩大。据统计，2008年全市农村外出劳动力中，在省内地区就业的劳动力占36.40%，而在省外地区就业的劳动力比例则达到63.37%。另外，去港、澳、台和境外从业的劳动力也有0.11万人。这表明农民外出劳动主要集中在省外地区，并开始走向境外，逐渐形成辐射全国延伸国外的劳务输出网络。 　　1.2.4外出农村劳动力从事的行业主要集中在第二、三产业，且从业时间逐渐增加。2008年，全市农村外出劳动力从事第二、三产业的有42.69万人，占92.04%，主要以餐饮服务业、制造业和建筑业为主。外出务工时间在半年以上的有34.60万