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加强建设的项目前期控制提高工程投资效益 　　摘 要：长期以来，我国基本建设领域投资管理水平低下，管理观念陈旧，造价控制过程中普遍存在着结算价超预算价，如何实现工程造价的控制目标，要创新管理思路，确立投资的全过程控制和动态控制意识，加强工程项目决策阶段和设计阶段的控制工作。 　　 　　关键字：建设项目；控制；提高；效益 　　Abstract: In a long time, our country basic construction in investment management level is low, the management idea obsolete, and cost control are common in the process of clearing price budget price, how to realize the project cost control goals, innovation management ideas, establish the whole process of the investment control and dynamic control consciousness, strengthen project decision-making stage and the design phase of the control work are talked about. 　　Key Words: construction projects; control; improved; benefit 　　中图分类号：C935 文献标识码：A文章编号： 　　引 言：本文旨在使各级工程管理者认识到，虽然工程项目的实际投资主要发生在施工阶段，但节约投资的可能性却主要在建设前期阶段，以唤起人们对建设项目前期造价控制工作的注意，从而加强项目管理水平，提高投资效益。 　　一、我国建设工程项目投资控制现状 　　 长期以来， 我国基本建设领域投资管理水平低下，管理观念陈旧，造价控制过程中普遍存在着结算价超预算价，预算价超概算价的“三超”现象，尽管在施工阶段，影响投资的程度虽说只有不到10%，人们投入几乎90%以上的时间和精力在工程造价结算方面下工夫，将实际发生的建设工程造价金额与项目计划安排的造价金额进行一一对照，控制工程项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，以达到实际资金不突破计划结算金额。这种控制方法，一方面，投资者为了达到控制工程造价的目的在工程预、决结算方面采取盘剥的行为。另一方面导致人们为了不突破工程项目造价预算，而不考虑建设项目的合理变更，从而造成建设项目功能不齐全、使用价值不高，不能满足投资者的使用要求。 　　二、把决策阶段作为建设项目造价控制的重点 　　 如何提高项目管理水平，实现工程造价的控制目标，要从管理创新上下工夫，确立投资的全过程控制和动态控制意识，加强工程项目决策阶段和设计阶段的控制工作，真正实现科学控制建设项目工程造价的目的。在工程建设项目投资决策阶段，主要应该做好以下几方面的工作： 　　1、积极做好项目决策前的准备工作，组织专业人员，认真搜集有关资料，切实做好项目可行性研究报告，根据市场现状调查、产品供需预测、价格预测、原材料供应方案及相关产业发展前景，合理确定工程的建设规模及建筑标准。避免盲目扩大投资，造成产能过剩浪费。 　　2、在调查研究搜集资料的基础上，针对项目的建设规模、产品规格、工艺、设备、实施进度等编制出几个备选方案，对方案进行环境评价、财务评价、社会评价、抗风险能力等论证比选，提出推荐方案。 　　3、编制项目投资估算，估算项目所需资金总额，估算编制要从实际出发，要有依据，要尽量细致，尽可能全面。包括建设投资和流动资金，并测算建设期分年资金使用计划，为项目决策提供重要依据。 　　三、把设计阶段作为建设项目造价控制的关键 　　 拟建工程项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，真可谓是笔下一条线，投资花万千。因此，要保证投资控制和工程质量，首先应在初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计方案优化，使最终的设计方案既科学又经济。 　　1、优化设计，提高投资效益 　　在我国工程建设领域，技术与经济相分离的现象较普遍，设计人员缺乏经济观念，成本意识差，他们的侧重点在于技术可行性及安全性考虑，成本优化相对来说在其次，在施工图设计中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数