城乡统筹的规划中供热供气的规划的方案的探讨.docVIP

城乡统筹的规划中供热供气的规划的方案的探讨 　　摘要：本文分析了现状城市规划中存在的相关问题，提出了城乡统筹规划中供热、燃气规划的思路，论述了统筹规划中供热、供气模式，热源、气源能源形式的选择及方案。 　　关键词：城乡统筹规划；集中供暖；沼气；生物质气化 　　Abstract: this paper analyzes the present situation of urban planning related problems, and put forward the urban and rural planning in the heat supply, gas programming ideas, this paper discusses the overall planning of heat supply, gas supply mode, air source heat source, the choice of the form of energy and solutions. 　　Keywords: urban and rural planning; Central heating; Biogas; Biomass gasification 　　 　　 　　中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号 　　1 概述 　　2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》取代《中华人民共和国城市规划法》开始实施，标志着我国打破了建立在城乡二元结构上的规划管理制度，进入城乡一体规划时代，对于协调城乡合理布局，促进城乡资源共享，保护和改善人居环境具有重要的意义。新城乡规划法有两点重大意义，第一，将包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划在内的全部城乡规划，统一纳入一个法律管理，使乡镇、村庄的规划提高到与城市规划相同的地位；第二，提出了城乡统筹规划的理念，核心是实现城乡公共服务均等化，包括基础设施、公共服务设施的提供、公共财政城乡统筹安排、公共管理城乡全面覆盖等。 　　市政基础设施规划作为城乡规划的重要组成部分，市政设施的完善和一体化规划是城乡统筹发展的基础和关键。供热、供气作为市政公用设施中的能耗大户，在城乡规划中必须注重“节能、环保、高效”，做到覆盖城乡、因地制宜、科学、经济合理。 　　2 现状规划中存在的问题 　　近年来，我国城市建设发展迅速，城市建设由最初的“自由发展”阶段过度到“规划先行”指导城市科学发展的阶段，城市规划得到了越来越多的重视。但由于体制等原因，现阶段的规划存在以下不足： 　　（1）城市规划中整体性、系统性、区域协调性不强，对规划方案的实施难度、近远期建设协调关系等分析不够。 　　（2）规划思想过于僵硬，缺乏灵活、特色、创新的规划理念，盲目攀比，出现批量生产的现象，无法展现城市的自然文化、历史遗存和地方特色[1]。 　　（3）规划方案内容比较空洞，理论性强，内容细化、深度不够，过多地追求新潮、眩目的概念，忽视城市重要的功能，忽视人们生活空间的营造，可操作性差、实施难度大。 　　（4）规划中为确保用地规模、用地指标，一味的扩大人口规模，造成公共、基础等配套设施规模太大，无法布局，指导性不强，实施浪费太大，可持续性发展的理念在规划设计中体现不够。 　　（5）现有的乡镇、村庄规划普及率低，规划本身无法体现地方特色和地区差异，可操作性差，加上政府执行、监管力度不够，规划只是停留在书面上[2]。 　　（6）市政配套设施规划重视不够，规划方案缺乏指导性和可操作性，特别是地下基础设施建设严重滞后。 　　城市基础设施，是城市生存和发展的生命线。市政设施与居民的生活息息相关，是城市的现代化的重要体现，必须以“发展清洁高效能源、提高能源综合利用效率”为目标，做到“资源集约利用、因地制宜、科学合理、安全可靠、环保节能”。本文主要针对城乡统筹规划中供热、供气规划方案进行探讨。 　　3 城乡统筹规划中供热工程规划 　　冬季采暖作为我国北方城市基础设施的重要组成部分，随着经济发展、人民生活水平的提高，已经成为城乡居民生活的迫切需要。近年来，我国“三北”地区城市集中供暖发展迅速，但广大农村地区冬季供暖问题成为城乡统筹规划中需要迫切解决的问题。由于城乡空间布局、功能的不同，供热设施的规划也存在差异。在供热工程规划中必须充分体现“节能、环保、综合利用、因地制宜”的指导思想，分层次、分区域、多种能源和供暖方式相结合。 　　按照城市居住集中程度和经济发展水平，供热规划分三个基本层次。第一层次，作为城市中心区及城市边缘集中区域，必须大力发展城市集中供热、以热电联产和区域锅炉房作为热源，建设城市集中供热管网，取代污染大、热效率低的小锅炉房，提高城市集中供热的普及率。在大中城市发展大