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加快转型升级提升经济发展质量的研究 　　摘要：宁波作为中小企业和中国民营经济最为活跃也最为发达的地区之一，在浙江省的经济构成中占有举足轻重的地位。宁波11个县（市）区产业集群有相当清晰的特点，即以石化、电力、纸业为主体，机械、电子、冶金、建材、轻工、纺织服装、医药等产业协调发展的工业体系。作为我国第一批沿海开放城市之一，宁波如今面临着“成长中的烦恼”。曾引以为傲的开放优势、民营经济优势、计划单列体制优势正在弱化，依靠传统方式保持快速发展的路子越走越窄，宁波发展受到了明显制约和影响。宁波中小企业的低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争问题日益突出，严重制约经济质量提高和可持续发展。本文分析研究了宁波中小企业转型升级现状问题及中小企业转型的模式与发展路径，通过问题分析提出加快中小企业转型升级的对策建议，旨在深化改革，走出一条以改革驱动、创新驱动为内生动力的发展新路，使产业结构得到实质性调整优化。 　　关键词：中小企业转型升级对策研究 　　一、宁波市中小企业转型升级现状及存在的问题 　　（一）企业转型升级的定义 　　国内外学者对“企业转型”这一名词的研究文献众多，引用的理论学科庞杂，但基本上都同意企业转型是一种经营策略的改变与组织变革的过程。Adams在1984年提出：企业转型是企业彻底改变落后的管理思想和运作方式，创造出一个与先前的管理运营系统完全不一样的系统。Lvay和Merry在1988年指出：转型是企业为了持续盈利，在组织、使命、目标、结构及企业文化等构面上发生重大变化。Kilmann和Covin在1988年指出：企业转型是“企业思考以前的运营方式，现在是如何运营，将来应该如何运营，如何进行变革”等必要的改革过程。Shaheen在1994年指出：企业转型是整个组织为了使组织更有弹性，能及时反应环境各种变化，从而在价值、形态、态度、技巧及行为上的移转。企业转型是为了能使竞争绩效有一个大幅度的改善，保持企业持续的竞争力。Joyce和Tim在1995年提出：一个组织要进行转型，就必须对组织中的心智活动、观念开发、学习及技巧改进、讯息交换、策略方向改进、计划、沟通、市场调查、问题解决与过程等方面进行改善。台湾地区学者陈明璋（1992）认为转型是“企业经营环境发生变化时，为求生存，突破瓶颈，而透过组织调整或目标转换之策略，改变结构型态，创造出适应未来的新经营模式”。 　　根据以上前人的研究成果，本研究将企业转型定义为：企业转型是指企业在经营战略、运作模式、组织结构、内部制度等方面做出整体性的转变，是企业构建新的核心竞争力和运营模式以最终达到稳定状态的过程。 　　（二）宁波市中小企业转型升级现状分析 　　宁波市作为中小企业和中国民营经济最为活跃也最为发达的地区之一，在浙江省的经济构成中占有举足轻重的地位。该地区的产业集群有相当清晰的特点，即以石化、电力、纸业为主体，机械、电子、冶金、建材、轻工、纺织服装、医药等产业协调发展的工业体系。 　　宁波的中小企业在蓬勃发展的同时，也面临了一系列的问题，包括其自身在发展过程中遇到的各种战略困境以及外部大环境对企业发展的制约。一方面受到中西部省份和越南、印度等后起国家的严峻挑战；另一方面受美国次贷危机和欧元区主权债务危机的影响，出口形势日趋严峻。在这样的大背景下，宁波市中小企业的低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争问题日益突出，严重制约经济质量提高和可持续发展。此外，中小企业面临的税费压力较大。我国对于中小企业的税负征收不够合理，使得大部分中小企业难以承受，尤其是在目前经济不够景气的大形势下，中小企业普遍反映税负偏重，不利于自身的进一步发展。 　　近几年，为了扶持中小企业的发展，帮助它们进行转型升级，宁波市政府陆续出台了一系列的政策举措，制定了促进中小企业健康发展的意见，并统筹安排用于中小微企业发展的专项资金，用于支持中小企业技术创新、品牌建设、产业聚集、信用担保、创业基地、人才培训、管理咨询和公共服务平台建设等。宁波市编制发布了《宁波市工业转型升级十二五总规划》，形成了“十二五”期间指导市工业转型升级的行动纲领，明确了中小企业转型升级的方向；制定完善了《宁波市中小企业信用担保机构备案登记管理办法》和《宁波市中小企业信用担保机构风险补偿资金使用管理办法》等政策，支持和规范了中小企业融资担保机构的发展；制定出台了《关于保增促调推进中小微企业平稳健康发展的若干意见》，加大了对中小企业的扶植力度。总体来说，在宁波市政府的积极行动下，中小企业的现状得到了一定改善，主要可以概括为以下两大部分。 　　1.中小企业转型升级的外部环境得到初步改善 　　营造良好的外部环境对于中小企业转型升级有两方面的促进作用。一方面，政府主动营造积极的外部环境，可以给中小企业一个暗示，给他