农村养老保险制度的研究.docVIP

农村养老保险制度的研究 　　摘要：随着中国城镇化、工业化进程的推进，农村户籍人口的劳动力结构发生了变化，不同农民群体出现不同的养老保障需求。本文根据我国原有农村社会养老保险存在的主要问题，针对农民群体分化的特，最，分别讨论了失地农民、农民工和纯耕地农民的养老保险制度设计，力求为即将实行试点的新型农村养老保险制度设计提出一点建设性意见。 　　关键词：农村养老保险；失地农民；农民工；耕地农民 　　 　　一、农村养老保险制度研究的重要性和紧迫性 　　 　　中国是一个农村人口占大多数的国家(目前农村人口占全国总人口60％)，而且农村人口结构失衡、农村老龄化程度严重(60岁以上人口占总人口比重已超过12％，实际上由于青壮年劳动力外出打工，老龄人口比重更高)、老年抚养比增大(已达25％)。植根于落后的生产力水平下的依赖子女和土地养老的传统农村家庭养老模式，在社会变迁、经济转型，尤其是城市化的快速推进对传统农村家庭养老的功能日渐冲击的背景下，中国农民的养老，特别是富有流动性的农民工群体和正在身份嬗变的被征地农民群体的养老问题，是目前农村社会最为严峻和亟待解决的现实问题。如果解决不好，将直接影响农村城市化进程、全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村等诸多目标的实现。因此，如何通过养老制度创新来解决农民的养老问题，成为继续推动城市化、工业化，有效解决“三农”问题，实现城乡社