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农村税费改革之浅谈 　　[摘 要] 本文详述了关于农村税费一次实地调查的结果，详细分析了我国的宏观政策对农民生活的实际影响。中国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，然而国家为改善农民生活所出台的一系列优惠的政策是否能真正改善人民的生活状况，需要实证来检验。由文章可知：农村税费改革从根本上提高了农民的生活水平，农业原材料涨价的负效应小于税费减免带来的正效应。 　　[关键词] 税费改革 农村政策 三农问题 　　 　　一、引言 　　我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，无粮不稳，这是不变的事实。党的“十五大”明确指出必须把农业放在国民经济的首位，稳健党在农村的基本政策，深化农村改革，确保农业和农林经济的发展，农民收入的增加。但是我们也应该清醒地看到，我国由于人口众多，农业在发展过程中还存在着许多问题。所以农业的发展离不开国家的宏观规划和引导。 　　国家也高度重视农业的发展问题，“三农问题”的提出，建设社会主义新农村的规划和初步实施都体现了国家对农业的特别关注， 然而现在有些农民也在思考国家的政策是否有效，国家的政策是否对人民有益，甚至有些农民认为国家只是变相的为自己谋福利，使得农民对国家的政策目前只是持有观望态度，这就使得国家的政策得不到及时有效的实施。所以国家要拿出铁证的事实使农民信服，本文就从实际的数据出发证明国家政策的正确性。 　　近几年来，特别是中国加入WTO以来，农产品价格持续走低，谷贱伤农，农民的生活受到了严重的冲击，但国家出台了好的政策来扶持农业的发展，农业税费改革就是最好的政策，但是这项政策是否真正有效，农民的态度又是如何呢？对这项内容进行了一次实地考察。 　　二、政策简介 　　农村税费改革的内容可概括为：“三个取消，两个调整，一个逐步取消”。“三个取消”，指取消生猪屠宰税，取消乡镇统筹款、取消农村教育集资等专向农民征收的行政事业性收费及政府性基金和收费。“两个调整”，即调整农业税政策、调整农业特产税征收办法。“一个逐步取消”，即对原统一规定的劳动力积累工和义务工则“逐步取消”。 　　沿着这个方向，对湖北省襄樊市宜城市铁湖村进行了走访调查。 　　三、调查结果及其分析 　　1.首先了解了农业耕田的分配及农民粮食问题。一般来说，就国家政策，每个劳动力可以分的田地2.5亩，在加上每个人的口粮田0.5亩（即每一个农村户口的人都有，不分年龄、种族等），所以对一个四口之家，一般是两个劳动力，一家的耕田大概就有7亩。而该地区还是平均每个人的口粮田为0.7亩，所以总的就有7.8亩左右。 　　该地区处于长江中下游，均为两季收，即4月份左右播种水稻，在9月份收获；在10月份播种小麦或是油菜，一般是以小麦为主。其余农作物耕种面积很小，所以以水稻和小麦为主要研究对象。平均的稻谷产量为每亩1500斤左右，小麦是800斤左右。国家对农作物有保护价，但是由于一般的粮食质量低于国家的标准，价格会稍微低于国家的保护价。如小麦，2006年国家的保护价为0.72元，而一般的收购价为0.67元、0.68元、0.69元。水稻的收购价一般在0.72元左右，这样一家农户，留足口粮外，卖粮收入可以达到7000元。再加上一般的农副业生产、出外打工、在外从事一些体力劳动，该地区收入基本可达到2000元/人。 　　2.在一户农家中找到了1985年～2005年的农业缴费的单据。其中我们重点考虑了2000年和2002年～2005年的具体情况。所得数据如下: 　　2000年 　　承包耕地面积(亩)6.6 　　其中农业计税面积(亩)6.6 　　资金负担总额(元)1104 　　(1)、国家税收71元/亩 　　a.农业税35元/亩 　　b.基本水费 36元/亩 　　(2)“三提五统”434元 　　a村提留266元 　　公积金89元 　　公益金71元 　　管理费106元 　　b乡统筹168元 　　教育费附加126元 　　计划生育费5元 　　民兵训练费7元 　　民政优抚费10元 　　民办交通费20元 　　(3)经批准集费 　　其中:教育集资92元 　　农业开发基金21元 　　(4)据实徐亨受项目88元 　　a畜禽防疫费25元 　　b费提共同生产费60元 　　2002年 　　承包耕地面积（亩）5.2 　　其中农业计税面积（亩）5.2 　　税费负担中总额446.8元 　　农业税71.58元/亩 　　农业附加费14.32元/亩 　　2003年 　　承包耕地面积（亩）4.9 　　其中农业计税面积（亩）4.9 　　税费负担中总额420.91元 　　农业税71.58元/亩 　　农业附加费14.32元/亩 　　 2004年 　　承包耕地面积（亩） 4.9 　　其中农业计税面积（亩） 4.