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PAGE 2 我国行政许可的现状及存在的主要问题 ________________________________________________________________________ PAGE 3 张世诚 _________________________________________________________________________ 我的豆丁文档 专业文档 我的豆丁文档 专业文档 页脚 我国行政许可的现状及存在的主要问题 张世诚 行政许可是行政机关依法管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段，是行政机关根据相对人的申请，作出准许其从事某项活动或者获得某种资格的行政行为。它是以对公民、法人或者其他组织普遍限制为前提的，是对“普遍禁止行为的解禁”，具有控制性与灵活性相结合的特点，便于国家对社会事务进行适度干预，因此为世界上许多国家所普遍采用。我国建国初期，国家就对社会治安、特种行业以及某些经济领域实行行政许可制度，但范围较窄，制度也不完善。由于实行计划经济，大多数行业则由政府实行集中统一管理和计划经营。改革开放以来，随着经济体制改革，政企分开、政府机构改革职能转变，国家的行政管理机制和管理手段发生重大改变，从单纯依靠计划和行政命令发展到利用多种形式进行管理，作为市场经济的一种行政管理手段，行政许可得到广泛应用。我国现行的法