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国家创新的体系下创新政策变化的趋势及启示 　　基金项目：本文系重庆市社会科学规划项目“以科技创新夯实加快转变经济发展方式的支撑力研究”（项目编号：2011YBJJ018）阶段性成果之一 　　中图分类号：DF37 文献标识码：A 　　内容摘要：随着全球化的深入和信息通讯的高度发展，创新活动在近几年呈现新的发展趋势，从而要求各国创新政策也要进行与之相适应的调整。本文探讨了在国家创新体系下的创新政策的最新变化趋势，结合中国创新政策目前主要存在的系统性问题提出改善建议。 　　关键词：国家创新体系 创新政策 发展趋势 　　引言 　　Freeman（1987），Lundvall（1992），Nelson（1993），Edquist（1993）等人提出的国家创新体系的概念（National Innovation System，NIS）指的是参加新技术发展和扩散的企业、大学、研究机构及中介组成的为创造、储备及转让知识、技能和新产品的相互作用的网络系统。OECD（1999）指出，在这个系统中，创新政策的任务就是确保国家可以有一个联系紧密、管理良好、资金运作良好的公立以及私立的机构群，可以在国际创新体系内发挥良好的作用，因此创新政策是一个涉及科技、教育、经济、贸易、金融等诸多政策领域并有机结合与相互协调的政策体系，并非一些单立的文本，也不等同于科学政策和技术政策，OECD、世界银行等机构