国家助学贷款政策化的模式的设计探析.docVIP

国家助学贷款政策化的模式的设计探析 　　摘要：国家助学贷款自实施以来由商业银行采用商业化手段运作这一具有很强政策性的业务，虽然帮助不少贫困学生解决了经济困难，但实施效果一直不尽如人意。本文通过回顾国家助学贷款的发展历程及分析导致其现状的原因揭示出我国教育事业长期面临资金投入不足的问题。通过对比分析国外助学贷款制度并结合我国实际情况，指出国家助学贷款模式应由商业化向政策化转变，其关键之一是组建教育政策性银行。本文通过对组建教育政策性银行的可行性、运行模式及可能面临的问题进行分析，提出相应的意见及政策建议。 　　关键词：国家助学贷款；政策化模式；政策性银行 　　 　　一、我国国家助学贷款发展历程 　　 　　1、国家助学贷款内涵 　　根据当前我国的政策，我们可以将我国的国家助学贷款定义为：国家助学贷款是政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校家庭经济困难学生在校期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。 　　 　　2、我国国家助学贷款的发展阶段 　　(1)1987年～1999年4月：国家助学贷款政策的酝酿时期。 　　(2)1999年5月～1999年12月：商业性运行模式。 　　(3)1999年12月～2000年12月，商业性运行的调整阶段。 　　(4)2001年初～2003年8月：进一步发展阶段。