政府投资的项目科学决策问题的研究.docVIP

政府投资项目科学决策问题研究 　　摘 要：目前，因为政府投资项目决策的非理性，形成了一些“伪为民工程”，不但浪费了政府有限的经济资源，而且降低了政府的信用。究其原因，与政府投资项目决策缺乏监督、缺乏理性、缺乏责任约束和政绩导向偏差是分不开的。要杜绝这些“伪为民工程”，需要强化为民办事的意识，完善对决策的有效监督，建立不可行性研究和后评价机制，建立健全决策失误的责任追究制度。? 　　关键词：政府投资项目；科学决策；责任追究制度；后评价制度? 　　中图分类号：F223 文献标识码：A 　　文章编号：1000-176X(2008)12-0050-06? 　　 　　近年来，我国每年政府投资项目所需资金约4 000亿元，占全社会固定资产投资的比例为4%―5%。对一个国家来说，政府投资项目往往具有全局性的意义，决策一旦失误，造成的影响无疑是巨大和深远的，政府也将为此付出沉重的经济代价和社会代价。据世界银行估算，中国“七五”至“九五”期间政府投资的失误率为30%。另外，大量的国债用在了没有回报的形象工程上。《南风窗》2004年8月16日报道，2003年经过对526个使用国债资金的城市基础设施项目审计发现，在已建成的320个项目中，有32个项目基本没有投入运营，18个项目长期处于试运营或开开停停状态，69个已经运营的项目没有达到当年设计生产能力，有34个项目由于管理不善、设备不合格以