我国事业单位养老保险制度改革存在的问题与对策探析.docVIP

我国事业单位养老保险制度改革存在的问题与对策探析 杨兹涵 吕海清 吴磊 ? 2012-11-06 14:23:04　　　来源：《劳动保障世界》2012年第7期 　　 　　摘要：“十二五规划”再次将我国事业单位改革提上日程，与其相对应的事业单位养老保险制度改革势在必行。本文对我国事业单位养老保险制度改革中所遇到的问题进行了分析，并对相关问题的解决对策进行了研究与探讨。　　关键词：事业单位，养老保险，对策　　事业单位是指国家为了社会公益的目的，由国家机关举办的，或政府及其他组织利用国有资产举办的，向社会成员提供公共服务、不以盈利为目的的社会组织。事业单位养老保险制度是我国社会保障体系重要的组成部分。与企业职工养老保险制度相比，我国现行的事业单位养老保险制度相对滞后，已经成为我国构建统一的社会养老保险制度的阻碍。　　一、我国事业单位养老保险制度改革的沿革　　事业单位已经成为我国科、教、文、卫等各项社会事业发展中的重要基础及骨干力量。据统计，目前，全国事业单位总数已经达126万以上，事业单位大致有3100万在职人员，900万离退休人员，总计4000万上下，占全国财政供养人数的80％左右。我国事业单位养老保险制度建立于上世纪50年代，并于1978年成型。而事业单位养老保险制度改革起始于1992年，大体可以划分为三个阶段。　　第一阶段，改革的准备阶段(1992年至199