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区域人力资本优化配置效率评价及其对经济增长的作用分析 　　[摘要]新经济增长理论证明，人力资本配置是实现人力资本效用最大化、保证经济增长的重要途径。文章在分析人力资本配置方式和配置内容的基础上，将帕累托标准作为区域人力资本优化配置效率标准，构建了区域人力资本最优配置效率评价的基本模型，并对人力资本优化配置效率促使区域生产要素的合理配置、促进区域人力资本结构优化、推进区域技术创新和进步、推动产业结构升级和区域就业结构趋于合理等方面进行分析，以期对人力资本优化配置问题的深入研究有所参考。 　　[关键词]区域人力资本；优化配置；效率标准；经济增长 　　[中图分类号]F240　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736x(2011)08-0046-03 　　 　　随着经济全球化、信息化、知识化的进程加速，国家间竞争日益凸显为人力资本竞争。人力资本不仅作为生产要素直接作用于经济增长，而且还具有很强的外部性间接作用于经济增长。人力资本已成为知识经济时代经济增长的真正源泉，而区域人力资本优化配置对区域经济增长的作用尤其显得重要。本文针对人力资本的配置方式、配置效率和对经济增长的作用等方面加以探讨和研究。 　　 　　一、区域人力资本配置方式及配置内容 　　 　　(一)区域人力资本配置方式 　　区域人力资本配置方式受社会经济体制的影响，根据配置手段不同主要可分为人力资本的计划配置和人力资本的市场配置等。人力资本的计划配置是指根据国民经济中长期发展战略的规划，政府主导下的各部门通过行政指令手段，对人力资本在区域间及区域内部统筹分配和使用。人力资本的计划配置作为一种资源配置方式，在人力资本宏观配置和社会效益及区域利益一体化方面有其独特的优势。但计划配置往往忽视个人的意愿和要求，政府通过各种政策和制度约束将人力资本分配或安置在指定的生产部门岗位上，容易产生配置岗位与人力资本期望相去甚远的情形。这不利于人力资本所有者主观能动性的发挥，影响人力资本的自身价值最大化的实现，而且计划配置的行政审批手续繁琐，导致较高的配置成本。 　　人力资本的市场配置是指在劳动力市场上，南薪酬等市场价格信号调节人力资本的供求关系，从而实现人力资本配置的过程。同计划配置相比，市场配置有尊重人力资本供求双方的意愿、市场配置的经济成本较低、有利于体现人力资本的产权归属等优点，主要由市场价格机制、供求机制和竞争机制等来调节，调动个人的工作积极性，充分发挥个人的潜力和创造力，能够将合适的人力资本配置在合适的岗位上，具有较高的配置效率。这有利于人力资本在区域间及区域内部及各产业间的自主就业和择业、自由流动，有利于区域间及区域内部人力资本在总量和结构的合理配置，促进区域人力资本有效配置。 　　 　　(二)人力资本优化配置的内容 　　1.人力资本与物质资本之间的配置。人力资本和物质资本都是现代经济中两个重要的生产要素。当两种生产要素同时投入生产中时，由于两种生产要素之间的替代作用和互补弹性，必然存在一个两者最佳的投入比例，使得产出最大化。一些研究也发现，当人力资本与物质资本的边际产出不相等时，在总投入不变的情况下，只要改变人力资本与物质资本的投入比例就可以提高总产出。因此，人力资本与物质资本之间的配置是影响经济增长的一个重要因素。 　　2.人力资本的区域优化配置。人力资本的区域配置，是以一个区域人口和人力资本状况为基础，以该区域的物质资本与经济发展规划为依据，通过区域间的人口和劳动力流动以及区域内部进行空间调度和优化组合，以实现人力资本的优化配置。对于人力资本的区域优化配置，必须有利于各区域经济发展。必须有利于充分发挥各区域的经济资源优势，必须以宏观的、长期的综合效益为目标。根据区域合理分工的原则、区域的资源供取状况、区位环境等区位优势和社会经济发展水平、劳动力平均受教育程度、产业关联性、市场结构、国家产业发展战略、各地区生产要素禀赋的差异，将有限的资本配置到具有比较优势的区域中去。区域人力资本的优化配置决定着区域经济的发展方向、速度、性质和规律以及区域在全国劳动地域分工体系中的地位。在知识经济的时代背景下，劳动者特别是具有高等教育、高等技能的劳动者在区域间迁移，以及由此带来的人力资本在区域间迁移，直接影响区域人力资本存量水平。因此，吸引人力资本的迁入成为各区域提高人力资本存量水平的十分重要并切实有效的途径。 　　3.人力资本的产业优化配置。人力资本产业配置优化是指资本在各产业间以及各产业内部行业之间的优化配置和利用。它主要包括三方面内容。一是人力资本在各产业之间以及产业内部之间分配的数量比例关系的均衡。如第一次、第二次、第三次产业之间人力资本分配的均衡，工业中轻工业、重工业之间资本分配的均衡，重工业中采掘工业、原材料工业、加工工业之间人力资本分配的均衡