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十七大以来高职院校大学生创业园的研究 　　摘 要：以创业园作为高职院校大学生创业实践的平台是目前很多高职院校采用的模式，学术界对于这一问题的关注和探讨也日益深入。从大学生创业园兴起的背景着手，着眼于大学生创业园的定位，大学生创业园模式的探讨，政府、学校、企业的角色定位以及大学生创业园的法律问题和资金、财务运行及核算问题的研究，以期能从这几个方面对“十七大”以来高职院校大学生创业园的研究作一个概述。 　　 关键词：高职院校；大学生创业园；研究概述 　　随着高校就业形势的日益严峻，党的“十七大”明确提出“以创业带动就业”的战略，使得创业教育再次升温。人力资源与社会保障部《关于实施大学生创业引领计划的通知（2010）31号》文件中明确指出，要“为大学生创业提供孵化服务。积极会同有关部门，充分整合政府、企业、高校、社会团体等多方资源，发挥小企业创业基地、科技企业孵化器等现有园区和孵化基地的优势，建立一批大学生创业园，为创业大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务……”创办大学生创业园，既能成为创新人才成长的支撑平台，又能符合“以创业带动就业”的战略要求，因而创业园的创办与发展成为创业教育中关注的一个热门话题。 　　 1 大学生创业园定位 　　 1.1 大学生创业园的战略定位 　　 高职院校不同于国家、省属重点院校，往往具有比较明显的地方区域特色，因而不同类型的地方院校应该致力于结合本校特色形成区域比较特色，同时应避免关门创业，要积极争取当地政府、媒体、企业和家庭等多方面的支持。同时还应认识到高职院校不属于研究型大学，应避免片面追求高科技产品的研发、转化及风险融资，而应结合校情、结合学生专业特长，将创业创新的视角投向大量现实生活中极为实用的东西，也能更好地体现高校服务社会的功能。 　　 1.2 大学生创业园的目标定位 　　 “十七大”提出以“创业带动就业”的理念，而现阶段大学生就业难又是我们亟待解决的问题，因而一种观点认为建设大学生创业园就是要帮助大学生特别是毕业生成功创业为目标，偏重以“促进就业”为目标，而“促进就业”也成为很多高职院校开展创业教育的内在驱动力；随着创业教育被赋予“创业创新教育”的内涵，广义的创业教育更是旨在培养具有开创精神的人，这在实质上也是一种素质教育，从而有一种观点认为大学生创业园的目标应是培养创业型人才而非以创业成功论成败。 　　 1.3 大学生创业园的功能定位 　　 现代大学的职能是人才培养、科学研究和服务社会。大学生创业园脱胎于高校，是高校的重要组成部分，所以大学生创业园要保持自身的持续、稳定和健康的发展，必须主动参与高校的人才培养工作。因此，大学生创业园必须完成高校人才培养的主要任务，具备“人才孵化”的教育功能。同时，大学生创业园又是集企业孵化、研发创新、人才培养为一体的服务平台，引导和鼓励大学生的自主创业。因而，大学生创业园应具备在孵化企业的同时孵化创业型人才的“双孵化”功能。 　　 1.4 大学生创业园的前景定位 　　 目前，很多高职院校内部都设立了创业园，主要针对本校学生开放，门槛较低，但规模与资金有限，运作模式也较为简单，这属于大学生创业园的初期平台，重在创业教育和体验。随着大学生创业园发展到一定规模后，可依托大学、争取政府支持，采用市场化运作，通过“校府共建”、“校企互动”等方式，形成符合市场规律的“多赢”机制，从而实现高校教学、科研和社会经济发展的良性循环，同时为培养创新创业人才提供实践基地。例如“江苏省大学生创业园”是由江苏省教育厅、南京市下关区人民政府、南京铁道职业技术学院合作共建的我省第一个省级大学生创业实践及孵化基地。为江苏大学生创业提供场地、资金、指导、服务等支持，建成融大学生创业实践、创业孵化、创业培训、创业服务功能于一体，在全省具有示范引领作用。 　　 2 大学生创业园模式研究 　　 随着大学生创业成为高校研究的热门话题，越来越多的学者将关注的热点由大学生创业教育的研究转向创业模式的研究，而大学生创业园作为创业模式中重要分支，出现了不少研究大学生创业园模式的专门性文章。大学生创业园究竟该采用何种模式，哪种模式更有利于培养创业型的人才或者更有利于创业的成功，由于关注的出发点不同，对于这一问题的研究众说纷纭，大体概括起来有以下几种。 　　 2.1 全真环境大学生创业园模式 　　 对于这一模式的提法，早在2007教育部全国高等学校信息咨询与就业中心曹殊处长在他的访谈录中就指出：“具体来看，全真环境指的是学校提供创业经营场所（学生创业园），在校学生按照国家工商、税务管理有关规定进行注册登记，所创办企业在经营活动中完全按照市场化运作，依法纳税，优胜劣汰，同时接受政府有关部门的监督管理和校内外创业导师的指导。”这类创业实体最真实，风险也最大，校方仅能提供