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地方高职院校社会服务能力建设的研究 　　摘要：高职院校开展社会服务是高等教育发展的必然趋势，是区域经济社会发展的客观要求，也是高职院校自身发展的内在动力。通过对高职院校社会服务能力的内涵剖析及社会服务现状分析，找出当前我国高职院校社会服务能力建设中存在的问题，提出通过树立社会服务办学理念、构建多元化社会服务平台、加强基础能力建设、实施品牌战略等提高社会服务能力的有效途径，并最终形成具有高职特色的服务模式。 　　关键词：地方高职院校；社会服务能力；区域经济社会 　　以服务为宗旨，满足经济社会对发展型、复合型和创新型技术技能型人才的需求，是高职院校生存的基础，也是高职院校自身价值的体现。《国家高等职业教育发展规划（2010-2015年）》（征求意见稿）中明确提出，强化社会服务功能是高等职业院校主动服务区域经济社会发展的一项重要任务，高职院校要通过校企合作建立技术应用中心、产学研结合基地，促进科技成果转化，推进企业技术进步，为产业升级服务；建立和完善教师社会服务的制度与政策，引导教师面向行业企业开展技术服务。充分利用现代教育技术手段，开放教育资源，面向行业企业开展高技能和新技术培训，支持企业在岗人员技能更新；满足中等职业学校毕业生在岗接受高等学历教育需要；为社会（社区）成员提供多样化、个性化学习方式，成为当地继续教育、文化传播的中心。 　　一、高职院校社会服务能力内涵 　　上世纪30年代，美国威斯康星大学最早将社会服务作为高等教育的新功能，把判断教授的标准与其服务社会的能力结合起来，使社会服务成为了高等教育的三大功能之一。高等教育的社会服务功能有广义、狭义之分。广义的社会服务是指高校具有人才培养、科技研发以及直接为经济社会服务等。狭义的社会服务是指高等学校在各种教育活动和教育过程中，以各种形式为社会发展所做的经常的、具体的、服务性质的活动。高职教育作为高等教育中的一种教育类型，其人才培养目标是重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才，具有明显的高等性、职业性和行业性特征，由此决定了高职院校社会服务在功能定位、活动内容上有别于学科型、工程型的高校，其社会服务能力内涵就是提供社会经济发展需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才培养及社会人力资源开发、培训；提供社会经济发展需要的技术创新、推广、开发和转化等应用技术服务；以自身优势对口支援与交流职业教育办学成果与经验。 　　二、我国高职院校社会服务能力现状 　　由于我国高职院校大都是通过“三改一补”等途径合并组建而成，虽经过20余年的高速发展，在总体规模上已经占据了高等教育的半壁江山，但因其主观和客观的原因，就社会服务功能体现来看，还明显滞后于区域社会经济的快速发展，主要存在以下几个方面问题： 　　1.认识模糊，模式陈旧。职业教育的根本是“以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位”。“以服务为宗旨”是指职业教育要为经济建设和社会发展服务，以促进区域经济发展和社会进步为办学宗旨；“以就业为导向”是指以学生的就业和创业引导教育和教学，并贯穿于职业教育的全过程；“以能力为本位”是指学校的一切教育教学活动都以提高学生的能力为目标，培养各种能力，促进学生的发展。学生能力的培养必须与现代企业对员工的素质要求相适应。多数高职院校对此理解不到位，与产业、行业间缺乏良性互动，存在严重的脱节现象，专业培养计划盲目模仿普通高校课程体系和课程形式，在教学内容选择和教学方法使用上，倾向课堂教学和理论知识传授，忽视对学生应用能力、创新能力的培养，对“发展型、复合型和创新型的技术技能人才”及“必需、够用”原则理解不透，能力本位的课程模式难以落实。 　　2.管理体制缺失，缺乏主动性。随着我国高职教育的快速发展，多数高职院校都面临着新校区建设、扩招、就业及人才评估、示范校建设等多重压力，学院的主要精力及工作重点都放在了人才培养这一方面上，对社会服务则更多的是停留在倡导、研讨及自由实践阶段。目前，多数高职院校都没有成立专门面向地方经济建设需要的社会服务部门及专职管理人员，相关工作均由科研管理部门兼职承担，缺乏相应的激励政策及工作措施，教师参与社会服务的激励机制也尚未形成。同时，高职院校教师普遍承担着较为繁重的教学任务，对社会服务存在着一定的认识偏差，对与社会行业打交道、开展社会服务等方面精力不足、渠道不通，没有积极参与地区社会经济建设的热情和主动性，再加上机制建设相对滞后，客观上造成高职院校社会服务工作难以有效开展。 　　3.教学设施匮乏，服务能力较差。近年来，在国家大力发展职业教育方针的推动下，高等职业教育规模迅速扩大，高职院校的招生人数逐年攀升，量的快速发展与资源紧缺矛盾日趋突显，迫使大多数职业院校不得不把大部分资金用于校园基础性建设，造成教育经费投入不足，教学