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地方院校的环境法教学的改革路径探索 　　摘 要：因地方院校的发展定位、环境法课程的自身特点、我国环境司法实践状况等多种因素影响，造成当前地方院校环境法教学效果差强人意。要改变这种状况，必须了解学生的学习心态，教学设计必须符合学生的学习需求、就业需求；提高教师的专业素养，尝试多样化的教学手段，适当调整环境法课程教学内容，以紧密联系学生的实际需求和地方院校的特色。 　　关键词：地方院校；环境法；教学改革 　　中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）11-0027-02 　　我国高等教育已经成为一种大众教育。在这样的时代背景下，地方院校在寻求生存和发展的过程中，在办学上与中央直属高校不同，形成了十分鲜明的办学特色。通常，地方院校会考虑学校实际情况和自身条件，依托重点专业，推进、强化学校的特色教育，以江苏省南京审计学院为例，办学方略的重要内容之一是“特色优校”，重点发展以审计学为品牌的国家级特色专业。在这样的办学背景下，地方院校法学专业的环境法教学既有高等院校法学教育中存在的一般性问题，也有特别的难题。本文旨在此问题上进行初步的探讨，以更好推动我国法学专业环境法教育的发展。 　　一、环境法教学存在的问题 　　地方院校法学专业的发展通常依托于院校的自身办学特色和传统学科优势，法学专业的发展对地方院校的重点专业、重点学科起着一种支撑、协调的作用。在这样的校园环境下，法学专业环境法教学过程中既存在与一般高等院校法学教育相类似的问题，也有不同于综合性院校或者政法类院校的特别问题。 　　虽然环境法已是法学专业的核心课程，但法学学生对其的兴趣远不如对其他部门法如民法、刑法的学习，这是法学本科教育中的一个通病。少数学生或许对环境法兴趣浓厚，但在地方院校，拘囿于地方院校的学习氛围和条件限制，有关环境法的选修课程如环境伦理学、自然资源法、国际环境法等无法开设，学生无法进一步学习这些环境法知识，基本都会改换学习方向。以南京审计学院法学院为例，偶尔出现考环境法方向研究生的学生，但环境法方向选修课无条件开设，学校环境法的图书资料有限，信息渠道有限，周围学习氛围的反作用，最终学生均放弃了对环境法的深入学习。同样，地方院校的条件限制如师资、信息渠道、学校支持力度等也不利于学生在法院、律所、环保部门、企业等开展与环境法律问题有关的调查研究。这种现状掣肘了环境法课程在地方院校的进一步拓展。 　　此外，地方院校学生的培养目标主要是应用型人才，学生的学习目标比较明确，主要是利于就业。学生对于与自身利益不太紧密的课程天然就存在一种疏离的心态。笔者所在院校的法学学生从大一开始就被要求为毕业定方向，学生很早就开始准备司法考试，或者辅修学校热门专业如审计、会计等为就业增加砝码。环境法教学中，教师若不能把握学生这种心理并积极应对，极易使课堂教学陷入僵局。 　　二、环境法教学问题原因探析 　　首先，环境法的综合性特点决定了环境法与其他部门法，与其他学科如环境伦理学、环境经济学等有着千丝万缕的联系，这对教师讲好这门课程提出了很高的要求。教师须高屋建瓴地讲授知识点而又不流于政策性的说教，教学内容安排、授课的方式和技巧上都要有一定的特色，才能吸引学生眼球。 　　其次，确定环境法为法学专业的核心课程迄今不过几年时间，与其他部门法相比，环境法课程教学的成熟度远远落后。环境法学科的发展就是最近几十年的事情，许多理论现在仍然在发展、成熟的过程中，环境法课程教学的内容远不如其他部门法成熟。环境法学的课程内容通常包括总论和分论，总论侧重理论介绍，分论侧重环境资源法律条文。不少理论问题还未得到法学界的一致认可，甚至不同教材有不同认识，具体法律制度、法律规范与学生实际生活存在一定距离，显得较为枯燥[1]。教学中，与民法、刑法等课程充满各种各样生动有趣的案例相比，学生普遍觉得课程内容比较空洞，案例不够典型。以环境法案例来说，按照环境法理论无疑应该获得支持的受害者实践中通常是相反的结果，这种状况使教师讲授犯难，使学生学习困惑，对环境法理论的学习陷入困境，进而丧失了学习兴趣[2]。 　　再次，有法不依、执法不严、违法难究是环境法在我国实践中的常态，环境法律权威性不足某种程度上影响到学生的学习心态。课堂上，教师讲授我国环境资源法律体系已经初步建构，这与生活中学生能够感受到的环境资源仍然不断恶化的实际状况反差太大，地方法院对于环境侵权事件由于各种原因不敢有所作为，这些状况促使学生产生环境法无用论的认识。社会中广泛存在的浮躁、急功近利的心态也对法学学生有着影响。与法学学生联系紧密的司法考试中，涉及环境法的内容极少，在学生心中强化了“环境法无用”的印象。既然“环境法无用”，学习了也不能解决实际问题，对今后毕业找工作没有实际帮助，学生因此轻视这门课程。