唐河支曹林场段采砂的规划及治理对策分析.docVIP

唐河支曹林场段采砂的规划及治理对策分析 　　摘要：河道砂石是国家进行基础设施建设的重要物质资源，在经济利益的驱动下，采砂的规模迅速扩大。由于缺乏系统采砂规划，唐河支曹林场段现状存在大量非法采砂坑，南水北调中线穿唐河倒虹吸上下游尤为严重。本文在现场调查基础上，论述采砂规划的必要性，提出合理的采砂分区分期方案，并提出对现状采砂坑进行治理及采砂规划实施的建议。 　　关键词：唐河支曹林场段；南水北调中线穿唐河倒虹吸；采砂规划；治理对策 　　中图分类号：TE343 　　0序言 　　河流是砂石资源的重要载体，河道砂石的利用与公共安全紧密相关。河道砂石的利用，首先要以确保公共安全为前提。随着经济快速发展，砂石供应紧张的局面将长期存在，砂石开采利用与人水和谐之间的矛盾也将日益突出[1]。因此，为维护河势稳定，保障防洪安全和基础设施安全，需要对河道进行系统、全面的采砂规划[2]，以更好的指导采砂活动科学、有序的开展。2010年以后我国各省市全面展开了采砂规划的相关工作，并针对采砂规划不同方面[3]做了相关研究。本文将依据相关法律法规，结合唐河的实际情况进行唐河支曹林场段采砂规划。 　　1基本概况 　　唐河是大清河南支的一条主要河流，发源于山西省浑源县，经灵丘进入河北省境内，先后流经涞源、顺平、唐县、定州、望都、清苑、安新等县市，于安新县韩村入白洋淀，全长273km，总流域面积4990km2。1958年在唐河出山口兴建了一座西大洋水库，总库容12.58亿m3，控制流域面积4420km2，占唐河全流域总面积的88.6%。本次采砂规划河道位于西大洋水库以下16.4km处南水北调中线总干渠中心线上游2.7km至下游2km河段。现状左右岸无堤防，河道乱采乱挖现象严重。根据西大洋水库泄洪洞与溢洪道站已有资料分析，自西大洋水库建成后，西大洋水库除少数几年外几乎没有向下游河道泄洪，水库蓄水主要用于下游渠道引水灌溉。为此，唐河下游河段几乎无来沙补给。 　　2 规划的必要性 　　目前，唐河河道采砂存在乱采乱挖现象，给河道的行洪、南水北调建筑物安全等带来了诸多问题。具体问题如下： 　　（1）规划河段采砂坑遍布，超采严重，河道行洪、河势稳定受到威胁。由于采砂业主只追求采砂作业操作方便，局部河段采砂采挖太深，特别是南水北调穿唐河倒虹吸上下游1000m范围内砂场的超量开采，使得上下游河底高程比南水北调穿唐河倒虹吸处的河底高程低6m之多，已经严重威胁到穿唐河倒虹吸安全。 　　（2）废弃砂坑未能及时有效回填，造成河道安全隐患。部分采砂业主不顾他人生命安全，废弃砂坑不进行回填复平；道路没有统―规划，河道内随意开道停车，容易引起事故。 　　（3）由于采砂行为不规范，部分采砂坑周围边坡陡峭，极易坍塌，危及周边农田、林地的安全，也给采砂作业人员及周围村民生产生活埋下安全隐患。 　　根据实地调查资料显示，唐河规划河段内乱采乱掘现象严重，现状有多处采砂场，且现有砂场多未办理采砂许可，为违规砂场。 　　3 采砂规划 　　河道采砂规划应包含以下内容：（1）规划范围确定；（2）分区分期规划；（3）采砂规模确定；（4）作业条件确定。 　　3.1规划范围确定 　　由于该河段左右岸尚无堤防，因此需确定规划左右岸范围。本次以唐河采砂规划河段现状中泓线位置为基础，结合南水北调穿唐河倒虹吸工程布置情况和2008年河北省水利厅冀水规计【2008】142号已批复的《唐河定州市段防洪综合整治规划报告》中规划的中泓线位置为依据综合确定该河段的河道控制中心线。 　　根据河北省水利厅关于《唐河定州市段防洪综合整治规划报告》的批复确定南水北调穿唐河倒虹吸下游河道宽度控制范围为400m。 　　根据《河北省防洪规划》及《海河流域防洪规划》安排，确定南水北调穿唐河倒虹吸上游河道宽度控制范围为500m。 　　因此，本次唐河采砂规划的范围为南水北调中线总干渠中心线上游2.7km河段，河宽500m范围及南水北调中线总干渠中心线下游2km河段，河宽400m范围。 　　3.2分区分期规划 　　（1）分区规划 　　采砂分区规划包括禁采区、可采区和保留区规划。根据唐河现状情况，结合相关法律法规，本次唐河采砂规划河段共划分禁采区5个，2个可采区。 　　采砂规划河段现有南水北调中线穿唐河倒虹吸及35KV高压运行线，为保护这些涉河建筑物，结合相关安全保护范围的规定，结合唐河的实际情况，划定南水北调穿唐河倒虹吸轴向中心线上下游1km为禁采河段。 　　此外，除禁采河段以外的河道规划堤防左右岸堤脚线50m以内，结合规划堤防的保护范围，并考虑与上下游的平顺衔接将其划定为禁采区域。采砂规划范围内除禁采区外河道部分，考虑与河势稳定、防洪安全相适应，划为可采区。 　　（2）分期规划 　　根据河道具体情况