南昌要在鄱阳湖生态经济区建设中发挥先行的作用.docVIP

南昌要在鄱阳湖生态经济区建设中发挥先行的作用 　　建设鄱阳湖生态经济区，是把握人类文明发展规律、顺应时代发展潮流、契合江西发展实际而作出的宏伟战略，是引领江西长远发展、惠及全省人民和子孙后代的宏图伟业，是实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的重大历史机遇。《鄱阳湖生态经济区规划》指出，南昌在鄱阳湖生态经济区建设中总体属于“高效集约发展区”，承担着高端要素聚集、科技创新、文化引领和综合服务等功能，处于核心地位。南昌在鄱阳湖生态经济区建设中发挥先行作用，是《规划》赋予的神圣使命和光荣职责，对此，我们义不容辞，责无旁贷。为切实把思想和行动统一到中央的战略决策上来，统一到江西省委、省政府的总体部署上来，切实把国家战略转化为加快发展、科学发展的强大动力，南昌市委、市政府迅速动员和组织全市各方面力量，结合自身实际，全力推进鄱阳湖生态经济区建设，第一时间研究编制了《推进鄱阳湖生态经济区建设、实施山江湖综合开发战略规划纲要》，并已提交市十三届人大五次会议审议通过。山江湖综合开发战略，是南昌以推进鄱阳湖生态经济区建设为契机、为平台、为抓手，立足城区、面向全市，对城市空间布局的系统谋划，对产业发展的科学部署，对城乡建设的战略决策，对生态立市的深入贯彻。山江湖综合开发战略的全面实施，将为南昌推进鄱阳湖生态经济区建设产生重大作用。 　　 　　一、实施山江湖综合开发是发挥先行作用的战略部署 　　 　　改革开放尤其是新世纪以来，在江西省委、省政府的坚强领导下，经过历届班子的持续奋斗和全市人民的共同努力，南昌发生了巨大变化。在新的历史起点上，建设鄱阳湖生态经济区为南昌新一轮大发展、大繁荣指明了方向、提供了契机。今后10年甚至更长时期，南昌将迎来揽梅岭入城、跨赣江繁荣、临鄱湖发展的“山江湖综合开发新时代”。 　　 　　(一)实施山江湖综合开发是抢抓历史机遇的战略平台 　　推进鄱阳湖生态经济区建设，是南昌抓项目、扩投资，做大经济总量，扩大经济规模的重大历史机遇；是南昌加速新型工业化和新型城镇化进程，提升城镇发展质量和水平的重大历史机遇；是南昌优化经济结构，加快经济发展方式转变，提高经济增长的质量和效益，增强经济发展的可持续性和综合竞争力的重大历史机遇；是南昌全面推进经济、政治、文化和社会“四位一体”的现代化建设的重大历史机遇。当前，省会城市的竞争尤其是中部省会城市的竞争日趋激烈，竞争的空间也由过去单一城市的竞争，转向了城市群的竞争；竞争的形态由过去传统产业的竞争，转向了创新能力和可持续发展能力的竞争。在机遇稍纵即逝、挑战日趋严峻的形势下，实施山江湖综合开发战略，就是南昌为抓住建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略带来的历史机遇，为实现更高层次、更大范围的更好更快发展而搭建的新的宽广平台。 　　 　　(二)实施山江湖综合开发是发挥先行作用的必然选择 　　进入新世纪以来，南昌按照省委、省政府提出的做好“两篇文章”、实现“六个走在全省前列”的要求，以增强集聚力、辐射力和承载力为重点，全力做大做强中心城市，较好地发挥了中心城市的引领、带动作用。2009年与2000年相比，南昌中心城市建成区面积由85平方公里扩大到240平方公里，9年扩大了155平方公里。但我们也清醒地看到，在全国省会城市中，南昌的经济规模和城市规模还较小，发展层次和发展质量有待进一步提升，规模扩张和功能提升的任务仍然艰巨。实施山江湖综合开发战略，就是要大力优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化、构建生态社会，进一步增强集聚力和辐射力，力争把南昌建设成经济与生态协调发展的先行区，发展成具有国际性功能、跨省域影响力和较强创新能力的长江中下游地区重要的区域中心城市，打造成中部地区重要的先进制造业基地和区域商贸物流金融中心，成为辐射带动鄱阳湖生态经济区和环鄱阳湖生态城市群又好又快发展的核心城市，为建设鄱阳湖生态经济区作出应有的更大贡献。 　　 　　(三)实施山江湖综合开发是发挥先行作用的集中体现 　　建设鄱阳湖生态经济区，核心是发展，特色是生态，关键是转变发展方式，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展，目标是立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路。实施山江湖综合开发战略，就是坚持综合、立体、协调的资源开发理念，摒弃单一、平面、割裂的资源开发思想，综合开发和利用山、江、湖等独特的自然条件和资源优势，强调人与自然的和谐相处、经济社会与生态环境的协调发展；坚持城市核心区与各组团、新城区与老城区、城市与农村统筹推进，强调区域和城乡经济社会协调发展；坚持先进制造业驱动和现代服务业提升相结合，低碳生态经济发展与传统产业改造相结合，强调可持续发展。实施山江湖综合开发战略，推动南昌的大开发、大建设、大繁荣，是建设鄱阳湖生态经济区在南昌最集中、最直接、最生动的实践。