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国有上市公司治理结构完善的探讨 　　摘 要： 　　现代企业制度的建立完善和公司制改造，尤其是近年来国有企业大部分通过IPO等方式走向资本市场前沿，逐步将国有企业改革的引向深入，有效提升了国有企业的整体质量和经营效益，上市公司国有性质占据了我国资本市场很大的比重。但国有控股上市公司治理结构呈现的诸多弊端，严重影响了国内资本市场改革发展的可持续性。因此，对国有控股上市公司治理结构的探讨与研究，将对上市公司整体质量提高和资本市场未来发展产生深远影响。针对国有上市公司治理结构产生的成因和问题，进行了探讨和分析，并对现阶段国有上市公司治理完善提出了一些建议。 　　关键词：国有上市公司；治理结构 　　中图分类号： 　　F2 　　文献标识码：A 　　文章编号2013 　　1 我国国有控股上市公司治理结构存在的问题 　　1.1 代理权“虚位” 　　按照我国国有资产管理的相关规定，上市公司的国有控股性质，使得政府部门是企业的实际有效控制人，公司董事会完全受制于政府的绝对控制下，甚至经理层也由政府部门最终认可的形式方可有效履职，公司的重大经营决策在一定程度上并非由企业经营发展为第一目标，国有上市公司受到政府干预的情形司空见惯。由此，上市公司代理关系可能带有明显的政治色彩，而非市场经济下公司制企业经济利益的契约关系，导致政府与国有上市公司无法完